Решение № 2-3328/2020 2-3328/2020~М-3549/2020 М-3549/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-3328/2020

Гражданское дело №

УИД: 68RS0№-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Анохиной Г.А.

с участием представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО6,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о признании тружеником тыла,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о присвоении звания "ФИО1 войны" и выдаче удостоверения. В обоснование заявленных требований указала, что она в период с 1944 года по 1947 года работала в колхозе «Светлый путь». При установлении трудового стажа для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ в общий трудовой стаж ей был засчитан период работы в тылу в годы ФИО1 войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 10 месяцев 8 дней. Факт работы в тылу в годы ФИО1 войны подтверждался протоколом опроса свидетелей комиссии по назначению пенсий, заверенным отделом социальной защиты администрации <адрес>. Подтвердить спорный период работы в колхозе в годы войны другими документами не может по независящим от нее причинам, что вызвано трудностями военного времени. С целью присвоения звания «ФИО1 войны» как труженику тыла она обратилась в Управление социальной защиты и семейной политики <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес было направлено сообщение за №, из которого следует, что в соответствии с п.2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО1 войны, ФИО1 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ФИО1», утвержденной постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что основаниями для выдачи труженикам тыла удостоверения ФИО1 войны являются трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие факт работы в тылу в период ФИО1 войны не менее шести месяцев, либо удостоверения о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы войны. В связи с тем, что протокол опроса свидетелей не относится к указанным в Инструкции документам, ей было отказано в присвоении звания «ФИО1 войны» и выдаче соответствующего удостоверения. Просила установить факт ее работы в колхозе «Светлый путь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на присвоение звания «ФИО1 войны» как труженика тыла, обязать Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> выдать ей удостоверение «ФИО1 войны».

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель по доверенности ФИО11 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном возражении, пояснила, что протокол опроса свидетелей является косвенным доказательством и не может служить основанием для признания «ФИО1 войны» (тружеником тыла).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с обеспечением социальной поддержки ФИО1 войны, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N5-ФЗ "О ФИО1", которым установлены категории ФИО1 и меры их социальной поддержки.

Лица, проработавшие в тылу в период с 22.06.1941г. по 09.05.1945г. не менее шести месяцев, включая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ФИО1 войны, отнесены подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ФИО1" к категории ФИО1 войны.

Вопросы социальной поддержки ФИО1 войны из числа тружеников тыла Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с дата отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемых ими в соответствии с нормами вышеуказанного закона. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют объем и порядок предоставления мер социальной поддержки указанной категории граждан.

Реализация мер социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период ФИО1 войны, осуществляется по предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1122. Выдача удостоверения осуществляется по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение либо государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Основанием для выдачи указанного удостоверения являются трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие факт работы в тылу в период с дата по дата не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях, либо удостоверения о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ФИО1 войны. При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период ФИО1 войны указанный факт может быть установлен в судебном порядке в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе на основании свидетельских показаний.

ФИО2 обратилась с заявлением в Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> по вопросу оформления удостоверения «ФИО1 войны».

Письмом Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.4-07-06/10046 ей было в этом отказано и разъяснено, что в соответствии с инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО1 войны, ФИО1 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ФИО1", утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69, предусмотрена выдача удостоверений ФИО1 войны на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу с 22.06.1941г. по 09.05.1945г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период ФИО1 войны.

Факт работы ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Светлый путь» подтверждается протоколом опроса свидетелей, проведенного комиссией по назначению пенсий совета социального обеспечения колхозников ФИО7, ФИО8, ФИО9, которые подтвердили факт того, что в спорный период ФИО2 работала в колхозе «Светлый путь».

Кроме того, факт работы ФИО2 в годы ФИО1 войны не менее шести месяцев установлен органами Пенсионного фонда Российской Федерации и включен в общий трудовой стаж.

Доводы ответчика о том, что показания свидетелей не принимаются во внимание при присвоении звания «ФИО1 войны» (труженик тыла), необоснованны потому, что средствами доказывания являются и иные доказательства, в том числе и показания свидетелей согласно абзацу второму части 1 ст. 55 ГПК РФ, согласно которому доказательства могут быть получены из объяснений свидетелей.

Установление данного факта имеет для ФИО2 юридическое значение, поскольку позволяет ей в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ФИО1" реализовать право на присвоение ей статуса «ФИО1 войны» (труженик тыла).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить, факт работы ФИО3 в колхозе «Светлый путь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на присвоение звания «ФИО1 войны» (труженика тыла).

Обязать Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> выдать ФИО2 удостоверение «ФИО1 войны» (труженик тыла).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Г.А.Анохина

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2020г.

Судья Г.А.Анохина