Постановление № 5-1452/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-1452/2021

Дело № 5-1452/2021

УИД 42RS0013-01-2021-002918-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Междуреченск 23 июля 2021 года

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Чурсина Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Руно», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <...>, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности по гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представлено,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Руно» (далее ООО «Руно») составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что года, в рамках проведения оперативно - розыскных и предупредительно - профилактических мероприятий, сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Междуреченску по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> и., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность без патента в качестве работника по строительству, капитальному ремонту фасада многоквартирного дома по <адрес>.

Установлено, что к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> и., ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекло с ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «РУНО» в лице директора - и.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно объяснения директора ООО «РУНО» и., ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что ООО «РУНО» привлекало и использовало в целях осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ гражданина <данные изъяты> и., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве консультанта по строительству, капитальному ремонту фасада многоквартирного дома по адресу <адрес>.

Гражданин <данные изъяты> и., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность в качестве консультанта по строительству, капитальному ремонту фасада многоквартирного дома по адресу <адрес>, патент на осуществлении трудовой деятельности он не оформлял, т.е. осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов (действующего патента на территории Кемеровской области не имеет).

Юридическое лицо ООО «Руно» нарушило требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Руно» директор и., являющийся директором ООО «Руно», что отражено в выписке ЕГРЮЛ (л.д.9) не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно заявления, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признал.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу пункта 4 статьи 13 данного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Фактические обстоятельства дела и вина юридического лица ООО «Руно» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, помимо признания вины представителем юридического лица, подтверждаются собранными доказательствами по делу:

рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Междуреченску с. (л.д. 1-2);

протоколом об административном правонарушении от 30.06.2021 (л.д. 3-5);

копией свидетельства о постановке на налоговый учет ООО СК «Успех» (л.д.6);

копией уведомления о постановке юридического лица на налоговый учет (л.д.6, 18);

выпиской из ЕГРЮЛ (л.д 7, 8-16)

Информация, представленная в ЕГРЮЛ в силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" считается достоверной до внесения в него соответствующих изменений.

свидетельством о постановке на налоговый учет (л.д 17)

копией Устава ООО «Руно» (л.д.19-22);

копией приказа о вступлении на должность директора ООО «Руно» и. (л.д 23)

А также иными доказательствами: объяснением и. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО УК «Арба» и ООО «Руно» на капитальный ремонт фасада дома по <адрес> (л.д. 27-37), актом проверки иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), согласно которому выявлен работник ООО «Руно» и., гражданин <данные изъяты> без патента на осуществлении трудовой деятельности, сведениями СПО «Мигрант» (л.д. 43-45), копией паспорта гражданина <данные изъяты> и. (л.д. 39), копией уведомления о прибытии (л.д. 40).

Данные письменные материалы дела суд оценивает по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приходит к выводу о том, что действие юридического лица ООО «Руно» имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Руно» усматривается состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, с учетом совершения административного правонарушения впервые, отсутствия сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначение административного наказания с применением ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения ООО «Руно», суд заменяет административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкций ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Руно», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <...>, фактический <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья: Чурсина Л.Ю.