Постановление № 5-1380/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-1380/2021

Дело № 5-1380/21

24RS0032-01-2021-001153-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 23 июня 2021г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Снежинская Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Красноярского края, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, не судим, не привлекавшийся к административной ответственности,

установил:

ФИО1 являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок его проведения при следующих обстоятельствах.

Так, 31 января 2021г., в период времени с 11:50 до 13:20 час., ФИО1 находился на площади возле Большого концертного зала (БКЗ) по адресу: <...>, где в нарушение положений пп. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27 марта 2020г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», являлась участником несанкционированного публичного мероприятия - митинга, несогласованного с органами местного самоуправления, при этом требования сотрудников полиции о прекращении участия в митинге, покинуть место его проведения, проигнорировал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела был извещен надлежаще, ходатайство об отложении дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ОП № 4 МУ МВД России "Красноярское" не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со статьей 2 Закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В силу части 1 статьи 7 Закона № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

В соответствии с представленной Департаментом общественной безопасности администрации г. Красноярска информации от 28 января 2021г. № 08-728, в администрацию г. Красноярска уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 30 января 2021г. и 31 января 2021г. каких-либо публичных мероприятий на территории г. Красноярска не поступало.

Пунктом 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27 марта 2020г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» приостановлены публичные мероприятия до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки в связи с предупреждением распространения коронавирусной инфекции.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ и виновность ФИО1 в его совершении, подтверждены, совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 февраля 2021г., согласно которому в период времени с 11:50 до 13:20 часов 31 января 2021г. на площади возле Большого концертного зала (БКЗ) по адресу: <...> ФИО1 принимал участие в несогласованном с органами местного самоуправления публичном мероприятии в форме митинга; рапортом сотрудника полиции о том, что 31 января 2021 г. на площади возле Большого концертного зала (БКЗ) по адресу: <...> прошел несанкционированный митинг,участники публичного мероприятия на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить участие в несанкционированном публичном мероприятии, не реагировали; информацией администрации г. Красноярска от 28 января № 08-728, что проведение митинга 31 января 2021г. на площади возле Большого концертного зала (БКЗ) по адресу: <...>, согласовано не было; видеоматериалами на CD-диске, на котором зафиксировано участие ФИО1 в митинге 31 января 2021г. на площади возле Большого концертного зала (БКЗ) по адресу: <...>; письменными объяснениями ФИО1 от 31 января 2021г., в которых последний признавал как сам факт, так и длительность нахождения на площади БКЗ.

Таким образом, пренебрегая законными требованиями сотрудников полиции, ФИО1 длительное время продолжал находиться среди участников мероприятия, держащих плакаты и выкрикивающих лозунги, проявляя тем самым, с ними солидарность и не пытался его покинуть. ФИО1 нарушил п.п. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27 марта 2020г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», и в его действиях имеется состав административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга и шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, конкретного его вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, а также учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера наказания ФИО1 суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его причины и последствия, а также сведения о личности последнего, который ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, его семейное и имущественное положение, в связи с чем, полагает, что имеются основания для назначения наказания ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, поскольку, по мнению суда, данным наказанием могут быть достигнуты цели административного наказания, установленные п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а равно предупредит последнему о недопустимости совершения повторных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Банк: отделение Красноярск//УФК по красноярскому краю г. Красноярск, номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011, БИК 010407105, ИНН <***> получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю, казначейский счет: 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18880424211040008050.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За неуплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа надлежит предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья Е.С. Снежинская