Решение № 12-294/2020 от 10 августа 2020 г. по делу № 12-294/2020

Дело 12-294/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 10 августа 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 5 июня 2020 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 30 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене судебного постановления ссылаясь на привлечение по одному и тому же факту к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав защитника Байкалова И.В., проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что должностным лицом Управления МВД России по г.Кемерово в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по факту выявления 22.04.2020 осуществления деятельности организации общественного питания кафе «Ташкент», расположенного по адресу: <...>, в период введения на территории Кемеровской области-Кузбасса ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), который с материалами дела направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Кемерово.

Рассматривая дело, судья районного суда пришел к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении вмененного правонарушения представленными в дело доказательствами, посчитав необоснованными доводы ФИО1 о прекращении производства по делу в связи с привлечением к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Однако, с указанными выводами судьи районного суда нельзя согласиться ввиду следующего.

В соответствии с п.3.8 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписано приостановить деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных организаций общественного питания, за исключением оказания услуг общественного питания с обслуживанием на вынос и доставкой заказов.

Данная норма принята во исполнение постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 №6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» и от 26.03.2020 №8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе».

При этом нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе содержащихся в постановлениях Главного государственного санитарного врача Кемеровской области, относится к нарушениям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в силу прямого указания в ст.20.6.1 КоАП РФ, не подлежит квалификации по данной статье, в связи с чем, судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оспариваемое судебное постановление подлежит отмене с прекращением производства по данному делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 5 июня 2020 г. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу - удовлетворить.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко