Решение № 2-2012/2018 2-275/2019 2-275/2019(2-2012/2018;)~М-2049/2018 М-2049/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-2012/2018

Дело № 2-275/2019 Мотивированное
решение составлено 4 февраля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Яковлевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании недействительным в части решения управления, о включении в специальный стаж периодов деятельности, о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

У с т а н о в и л:

ФИО1 работает в должности операционной медицинской сестры операционного блока в ОРГАНИЗАЦИЯ1. 25.10.2018 ФИО1 обратилась в УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФР в г.Ярославле от 21.11.2018 года № 379908/18 ФИО1 отказано в назначении пенсии. По расчету УПФР, ее специальный стаж составляет 29 лет 3 месяца 28 дней, при требуемом специальном стаже 30 лет.

В декабре 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, просит признать недействительным в части решение УПФР в г.Ярославле от 21.11.2018 года № 379908/18, обязать ответчика включить в специальный стаж - в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды курсов повышения квалификации с 17.02.1998 по 28.04.1998, с 17.09.2001 по 18.10.2001, с 24.11.2008 по 24.12.2008, с 18.11.2013 по 18.12.2013, с 01.12.2016 по 12.12.2016, 28.04.2017, с 11.09.2018 по 10.10.2018 – и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением, т.е. с 25.10.2018 года. В обоснование требований истец указала о том, что в заявленные по иску периоды курсов за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, работодатель производил отчисления установленных взносов в Пенсионный фонд, условия работы не менялись, т.е. указанные периоды деятельности, обязательные для медицинского работника, являются периодами работы и должны включаться в стаж для назначения досрочной пенсии как соответствующие требованиям законодательства о пенсиях.

Истец обратилась за судебной защитой.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

От ответчика УПФР в г.Ярославле поступил письменный отзыв на иск, в котором ответчик возражает против удовлетворения иска, считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. не соблюдено одно из условий включения периодов в стаж - наличие факта выполнения работы, постоянно, в течение полного рабочего дня. Работа – осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий. В соответствии с частью 2 п.5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002г. № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено. Согласно пункту 4 Правил, включению, кроме непосредственно работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, с уплатой страховых взносов, также подлежат только периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной

нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. По мнению ответчика, периоды курсов не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Ответчик просит отказать в иске в полном объеме, и ходатайствует рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников судебного заседания, суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения истца и представителя истца, огласив возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего действующего на день обращения истца с заявлением в УПФР Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 предусмотрены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Действующим Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, определены структурные подразделения учреждений здравоохранения и должности медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж, как 1 год и 6 месяцев.

В Перечень включены должности среднего медицинского персонала, в том числе медицинских сестер отделений (групп) хирургического профиля стационаров больниц, госпиталей.

По характеру работы истца, из материалов дела, в том числе из трудовой книжки ФИО1 следует, и не оспаривается ответчиком, что с 28.11.1999 истец работает в должности операционной медицинской сестры в отделении хирургического профиля стационара.

В заявленные по иску периоды истец находилась на повышении квалификации, что указано непосредственно в решении УПФР в г.Ярославле и также подтверждено исследованными в суде оригиналами свидетельств о повышении квалификации, удостоверений о дополнительной профессиональной подготовке (копии документов приобщены к делу).

По заявленным периодам деятельности – нахождения на курсах повышения квалификации - подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается факт работы истца в должности и в структурном подразделении по указанному Перечню № 781. Периоды работы «до и после» рассматриваемых периодов курсов включены ответчиком в кратном исчислении, 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Истец обоснованно полагает нарушенным ответчиком ее право на досрочную страховую пенсию. Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 17.02.1998 по 28.04.1998, с 17.09.2001 по 18.10.2001, с 24.11.2008 по 24.12.2008, с 18.11.2013 по 18.12.2013, с 01.12.2016 по 12.12.2016, 28.04.2017, с 11.09.2018 по 10.10.2018 подлежат включению в специальный стаж, при этом в кратном исчислении.

Документально подтверждено, что в указанные периоды истец по приказам работодателя проходила курсы повышения квалификации по вопросам организации работы операционного блока, операциям различной хирургической патологии, по работе на паровых стерилизаторах, по деятельности операционной медицинской сестры.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в действующей до 02.07.2013 редакции, предусматривающей гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N185-ФЗ о гарантиях и компенсациях работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 Кодекса Законов о труде (КЗоТ РФ) 1971 года, утратившего силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

С сохраняемой в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации средней заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается ответчиком. Нет оснований для другого вывода по делу.

В соответствии с частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком доводы иска о том, что истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, она не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в период курсов, в эти периоды условия трудового договора не менялись. По итогу прохождения курсов повышения квалификации истцу присваивалась и подтверждалась более высокая категория по специальности Операционное дело. Из трудовой книжки истца следует, что в июне 2018 года истцу присвоена высшая квалификационная категория по специальности – Операционное дело (л.д.9).

Поскольку периоды работы истца «до и после» курсов засчитаны, обоснованно, пенсионным органом в кратном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес., то курсы повышения квалификации также подлежат включению в кратном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

По доводам ответчика суд учитывает, что по оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы по специальному стажу, однако эта обязанность работодателя отразить курсы повышения квалификации отдельной строкой, в предусмотренном бланком месте в сведениях персонифицированного учета, установлена для работодателя в административном, обязательном порядке, что тем не менее не должно лишать медицинского работника право на заработанное досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

С учетом учтенного ответчиком специального стажа 29 лет 3 мес. 28 дней и с включением настоящим решением суда заявленных периодов, специальный стаж истца превышает требуемые 30 лет на дату, предшествующую дню обращения с заявлением от 25.10.2018 (стаж 30 лет 2 месяца 13 дней), что подтверждено представленным ответчиком по запросу суда вариантом оценки пенсионных прав истца по заявленным требованиям.

При таких обстоятельствах, согласно ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ ответчику необходимо назначить истцу пенсию с 25.10.2018г. - со дня обращения за пенсией.

По правилам ст. 98 ГПК РФ, при удовлетворении иска, в пользу истца взыскиваются с ответчика расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей, подтвержденные документально – чеком-ордером банка «онлайн» от 11.12.2018 (л.д.3).

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198? 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать недействительным решение УПФР в г.Ярославле от 21.11.2018 года № 379908/18 в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов курсов повышения квалификации, включаемых настоящим решением суда, и в части отказа в назначении досрочной пенсии.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды курсов повышения квалификации с 17.02.1998 по 28.04.1998, с 17.09.2001 по 18.10.2001, с 24.11.2008 по 24.12.2008, с 18.11.2013 по 18.12.2013, с 01.12.2016 по 12.12.2016, 28.04.2017, с 11.09.2018 по 10.10.2018 – и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения с заявлением в УПФР, т.е. с 25.10.2018 года.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу ФИО1 300 рублей возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова