Решение № 12-220/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 12-220/2018

Дело №12-220/2018

Мировой судья: Воробьев М.В.


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

04 июня 2018 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Назаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление от /дата/, вынесенное мировым судьей 5-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и назначении административного наказания в виде штрафа,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 5-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В подтверждение совершения ФИО1 административного правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении N485 от /дата/ (л.д.3-4), копия уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от /дата/ (л.д.5), сведения о застрахованных лицах (л.д.6), извещения о доставке (л.д.7), выписка из ЕГРЮЛ (л.д.8-10).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование указывает, что 05.09.2017г. ИП «ФИО1» ошибочно сдала форму СЗВ-М за июль 2017г. на 5 человек, в тот же день была подана отменяющая форма СЗВ-М за июль 2017г. на 5 человек. С учетом пункта 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016г. N766н, ИП «ФИО1» не совершила правонарушения, предусматривающего наказания в форме штрафа, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен в результате ошибочных действий сотрудников пенсионного фонда РФ по <адрес>, а постановление мирового судьи подлежит отмене (л.д.25).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения поданной ею жалобы, причин неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств об отложении в суд не представила (л.д.32).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом (л.д.32).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Так, согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

При этом орган, направляющий административное дело для рассмотрения по существу, должен обеспечить доказательственную базу, определяющую виновность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, доказательства правомерности привлечения субъекта к административной ответственности с предоставлением полных сведений о субъекте, обстоятельствах совершения правонарушения и иных сведений, необходимых для полного и всестороннего исследования дела.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд находит основания для удовлетворения жалобы.

Положениями ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от /дата/ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N27-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона N27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона N27-ФЗ указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

Судом установлено, что ФИО1 – индивидуальный предприниматель, представила /дата/ в Управление пенсионного фонда в <адрес> сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за июль 2017 года.

В дальнейшем, /дата/, ФИО1 падала отменяющие сведения по форме СЗВ-М (л.д.28).

Согласно справки, представленной зам.начальника Управления пенсионного фонда в <адрес> г.Новосибирска ФИО2 от 04.06.2018г., ИП ФИО1 30.06.2017г. прекратила действие трудовых договоров с наемными работниками, ИП ФИО1 представлена пояснительная записка в Управление об этом, в связи с чем была подана «отменяющая» форма СЗВ-М за июль 2017г. Таким образом, у страхователя отсутствовала обязанность представлять отчетность по установленной форме, протокол в отношении ФИО1 был составлен ошибочно (л.д.33).

Согласно положения пункта 39 Приказа Минтруда России от /дата/ N766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", на разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащиеся в письме от /дата/ N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от /дата/ N 27-ФЗ", страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, выраженного в нарушении установленного Федеральным законом N27-ФЗ срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – июль 2017 года.

Поскольку мировым судьей не верно установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, имеются основания для отмены принятого судебного акта и прекращения производства по делу по п.2 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 5-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ – отменить, жалобу ФИО1 на постановление от /дата/, вынесенное мировым судьей 5-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и назначении административного наказания в виде штрафа – удовлетворить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук

«Копия верна»

Судья:

Секретарь: