Постановление № 5-972/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-972/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2021 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Воротникова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Маткаримовой Иродахон,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Маткаримовой Иродахон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающей по адресу: <адрес>,

разъяснив Маткаримовой Иродахон права и обязанности в соответствии со ст.ст.24.4, 25.1 КоАП РФ, а также право на обжалование постановления в соответствии со ст.30.1-30.3 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ,

установил:

Маткаримова Иродахон, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (проживания), при следующих обстоятельствах.

23.07.2021 года в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, на территории гипермаркета «<данные изъяты>» установлена гражданка <адрес> Маткаримова Иродахон, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (проживания), срок ее законного пребывания в РФ закончился 09.08.2019 года. Своими действиями Маткаримова Иродахон нарушила п.п.1, 3 ст.7, п.2 ст.9, п.2 ст.20 Федерального закона РФ №109-ФЗ от 18.08.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.20, п.42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признала, пояснив, что должна была выехать из Российской Федерации до 098.08.2019 года, однако, не выехала в связи с отсутствием денежных средств.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения ФИО1, судья приходит к следующему.

Часть 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.7, п.2 ст.9, п.2 ст.20 Федерального закона РФ №109-ФЗ от 18.08.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ. Временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством РФ.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 указанного Федерального закона.

В соответствии с п.20, п.42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона. В случае изменения сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, такой иностранный гражданин незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, помимо признания ею вины, подтверждается: протоколом № от 23.07.2021 года об административном правонарушении; сведениями СПО СК «Мигрант» и миграционной картой, согласно которым Маткаримова Иродахон въехала на территорию РФ последний раз 12.05.2019, с 20.05.2019 года по 09.08.2019 года была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>; письменными объяснения ФИО1 от 23.07.2021 года; рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОП «Ильинское» УМВД России по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ об установлении по адресу: <адрес> на территории гипермаркета «<данные изъяты>» гражданки <адрес> ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (проживания), срок ее законного нахождения на территории РФ закончился 09.08.2019 года.

Оценивая представленные доказательства в совокупности на основании ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину Маткаримовой Иродахон в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента РФ №364 от 15.06.2021 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 16.06.2021 до 30.09.2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

В отношении ФИО1 в период, указанный в названном Указе Президента РФ, не может быть принято решение об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ либо в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, а также личности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения ею новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 Иродахон виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель - УФК по Тульской области (УМВД РФ по г.Туле), наименование банка получателя - Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, кор/счет (единый казначейский счет) 401 028 104 453 700000 59, р/с <***>, БИК 017003983, ИНН <***>, КПП 710501001, ОКТМО 70701000, л/с <***> 61А 22650, КБК 188 116 01181 01 9000 140, УИН 1888 04712 1058421 2289.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

Разъяснить Маткаримовой Иродахон, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья