Постановление № 5-61/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 5-61/2025

Дело № 5-61-2025

УИД №...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 5 июня 2025 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Колчанова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <.....>, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ (дата), привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь лицом, включенным в реестр иностранных агентов, при осуществлении своей деятельности не исполнил в установленный законом срок, до (дата), обязанность по предоставлению в М. юстиции Российской Федерации или его территориальный орган сведений – отчета по форме ОИА0(дата), кроме того, за первое полугодие 2024 г. отчет по форме ОИА001 в срок до (дата); за 2 и 3 квартал 2024 г. отчет по форме ОИА003; за 2 и 3 квартал 2024 г. отчет по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от (дата) N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч. 8 ст. 9 Федерального закона от (дата) N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - ФЗ N 255), п. 1 Порядка и форм предоставления в М. юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных ч. 8 ст. 9 ФЗ N 255 от (дата), утвержденного Приказом Минюста России от (дата) N 304.

ФИО1 извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявил.

Представитель У. М. юстиции РФ по <АДРЕС> в судебное заседание не явился, извещен.

Судья, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое регулирование отношений, касающихся контроля за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, осуществляется Федеральным законом от (дата) N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Частью 1 ст. 1 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены Приказом Минюста России от (дата) N 304 (далее - Порядок), в соответствии п. 1 которого иностранные агенты представляют в М. юстиции РФ или его территориальный орган следующие сведения:

- отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении N 3 к настоящему приказу (Форма ОИА001), включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении N 5 к настоящему приказу (форма ОИА003), ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);

-об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий (форма ОИА006) ежегодно не позднее 1 ноября текущего года;

- об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от (дата) N 255-ФЗ, форма представления которых приведена в приложении N 9 к настоящему приказу (Форма ОИА007), не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Согласно п. 4 Порядка сведения, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, представляются в Минюст России лично либо в виде почтового отправления с описью вложения.

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению М. юстиции РФ от (дата) ФИО1 включен в реестр иностранных агентов, обязанности по представлению отчетности возложены на ФИО1 с (дата)

Сведения о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России (дата).

Во исполнение положений ч. 3 ст.7 Закона N 255-ФЗ в адрес ФИО1 (дата) направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. N 10-74957/23).

Вместе с тем в установленный законом срок ФИО1 не исполнены обязанности по представлению соответствующих сведений (отчеты формы ОИА001, ОИА003,ОИА006,ОИА007 что подтверждается письмом заместителя Директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния М. юстиции Российской Федерации.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления (дата) в отношении ФИО1 протокола по делу об административном правонарушении (л.д. 3-8).

Все указанные доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой, суд признает их допустимыми, относимыми и их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и позволяющей сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, суду не представлено.

Извещения о времени и месте составления протокола, копия протокола, извещения о рассмотрении дела направлены привлекаемому лицу по последнему месту регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ установление вины лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 имелась возможность для выполнения требований, установленных федеральным законом, но им не были приняты все зависящие от него меры. Доказательств наличия объективных препятствий, не позволяющих, исполнить требования закона, не представлено, и судом при изучении материалов дела не установлено.

Исходя из характера правонарушения против порядка У. в области законодательства о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, затрагивающего права большого количества граждан, и роли привлекаемого лица, имевшего все возможности для выполнения требований законодательства, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения лица от административной ответственности.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, то есть непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах.

При назначении наказания суд в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства его совершения, степень вины в совершении правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, принимая во внимание цели и принципы административного наказания, которые заключаются в справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, а также характер административного правонарушения, совершенного ФИО1, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения, его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого лица, для назначения штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УИН 31№..., Управление <.....>

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента получения (вручения) его копии.

Судья подпись Колчанова Н.А.

Копия верна.

Судья