Решение № 2-440/2019 2-440/2019~М-376/2019 М-376/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-440/2019

Дело № 2-440/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Гавриловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», членам АО <данные изъяты> пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей, утвержденным общим собранием коллектива земельные доли площадью 23,0 га, 461 бал/га были предоставлены каждому, в том числе (данные о личности обезличены)

Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Суворовский сельсовет.

Администрацией МО Логачевский сельсовет сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в общественно-политической газете (адрес обезличен) <данные изъяты> от (дата обезличена) (номер обезличен).

В газете «Авангард» было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Собрание пайщиков было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, о чем было дано объявление в газете <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются Протоколом собрания собственников земельных долей бывшего АО <данные изъяты> от (дата обезличена).

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации муниципального образования Логачевский сельсовет от (дата обезличена) (номер обезличен)-п утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) В данном списке числится также (данные о личности обезличены)

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

В связи с тем, что ответчики длительное время не распорядились земельной долей, истец просит суд прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего АО <данные изъяты> (данные о личности обезличены) на земельную долю площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, расположенную на территории Суворовского сельсовета на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен); признать за администрацией муниципального образования Суворовский сельсовет (адрес обезличен) право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты>, расположенную на территории Суворовского сельсовета на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), ранее выделенную (данные о личности обезличены)

Определением Тоцкого районного суда от (дата обезличена) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Представитель истца администрации МО Суворовский сельсовет в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Оренбургской области представил в суд отзыв на иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал, что по делу должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти граждан – собственников земельных долей. Возражал против удовлетворения требований, если в судебном заседании будет установлено, что земельные доли не являются выморочным имуществом.

Ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении и телефонограммах указали, что исковые требования признают, от оформления земельной доли отказываются.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств оформления спорной земельной доли в собственность не представили.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента Российской Федерации № 1767 от 271 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», распоряжением администрации Тоцкого района Оренбургской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» земельные паи АО <данные изъяты> закреплены в собственность граждан, согласно списку.

На основании указанного распоряжения (данные о личности обезличены) было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок) серии (номер обезличен).

(дата обезличена) (данные о личности обезличены) умер, что подтверждается записью акта о смерти (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной отделом ЗАГС (адрес обезличен) городского округа <данные изъяты> управления ЗАГС (адрес обезличен).

Из наследственного дела (номер обезличен) к имуществу (данные о личности обезличены), умершего (дата обезличена) усматривается, что его наследниками вступившими в наследство являются дочери ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5

ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4 от оформления спорной земельной доли отказались.

Как следует из материалов дела, (данные о личности обезличены) вступил в наследство после смерти своей супруги (данные оличности обезличены) и оформил принадлежащую ей земельную долю в собственность в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от (дата обезличена) и выпиской из ЕГРН от (дата обезличена), дата государственной регистрации права (дата обезличена).

Вторую земельную долю, выделенную лично (данные о личности обезличены), не оформил.

Доказательств, которые подтверждали бы, что ответчики каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, а также доказательства регистрации ими права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» суду не представлено.

В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", включение земельной доли (данные о личности обезличены) в список невостребованных земельных долей ответчики не оспаривали.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона N 101 ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Сам факт принятия наследниками наследства без востребования земельной доли не означает, что эта земельная доля не может быть признана невостребованной.

Таким образом, с момента предоставления в (дата обезличена) свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель бывшего АО <данные изъяты> собственник земельной доли, а также его наследники земельной долей никак не распорядились, земельный участок в счет земельной доли не выделен, в аренду не передан. Доказательств того, что ответчики распорядись земельной долей (данные о личности обезличены) иным образом, суду представлено не было.

Отсюда следует, что ответчики не желают воспользоваться правом и зарегистрировать право собственности на земельную долю за собой.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, администрацией муниципального образования Логачесвский сельсовет сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в общественно-политической газете (адрес обезличен) <данные изъяты>» (номер обезличен)) от (дата обезличена).

Также администрацией муниципального образования Логачевский сельсовет было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей от (дата обезличена) собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации муниципального образования Логачевский сельсовет от (дата обезличена) (номер обезличен)-п утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) В данном списке числился также (данные о личности обезличены)

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией сельсовета постановления от 17.10.2013 года № 43-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

В судебном заседании установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно Решению Совета МО Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области Логачевский сельсовет был преобразован путем объединения с Суворовским сельсоветом Тоцкого района Оренбургской области и образовано новое муниципальное образование сельское поселение Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области с административным центром в поселке Суворовский. Таким образом, администрация муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области является надлежащим истцом по делу.

Из материалов дела следует, что определением Тоцкого районного суда от (дата обезличена) исковое заявление администрации МО Суворовский сельсовет Оренбургской области к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной было оставлено без рассмотрения.

Как следует из материалов гражданского дела (номер обезличен), ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований администрации МО Суворовский сельсовет Оренбургской области о признании земельной доли (данные о личности обезличены) невостребованной отказать, поскольку желает оформить земельную долю в собственность.

До настоящего времени право собственности на земельную долю, принадлежащую (данные о личности обезличены), не зарегистрировано.

Учитывая, что в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что ответчики каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, а также доказательства регистрации ими права собственности на спорную земельную долю, предъявленный к ним иск администрации МО Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области о признании права муниципального образования на невостребованную земельную долю, подлежит удовлетворению.

Однако, исходя из указанных выше норм закона, учитывая, что после смерти собственника земельной доли установлены наследники (данные о личности обезличены), суд приходит к выводу о том, что требования истца по отношению к ответчику - Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области удовлетворению не подлежат, поскольку данный орган при наличии наследников, не может являться по делу надлежащим ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего АО <данные изъяты>» (данные о личности обезличены), (дата обезличена) года рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты>, расположенную на территории Суворовского сельсовета на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен).

Признать за администрацией муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, расположенную на территории Суворовского сельсовета на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: (адрес обезличен), ранее выделенную (данные о личности обезличены), (дата обезличена) года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 года.