Постановление № 5-8/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-8/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Солонешное 03 апреля 2019 года

Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Стрельченя Л.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекаемого к административной ответственности:

-28.03.2018 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000рублей;

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02.04.2019 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. В протоколе указано о том, что ФИО2, являясь гражданином <адрес>, находясь на территории России с 20.03.2018 года по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее 17.06.2018 года не выехал за пределы РФ, тем самым нарушил п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он на протяжении 10 лет въезжает и выезжает на территорию Российской Федерации по документам, оформленным в установленном порядке. 07.07.2017 года он был осужден Бийским городским судом Алтайского края по ч.3 ст.291 УК РФ, ч.1 ст.238 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с применением ст.73 УК РФ на 3 года. Срок пребывания на территории РФ в соответствии с миграционной картой до 17.03.2018 года. В связи с тем, что он попал в больницу, ему продлили пребывания до17.06.2018 года. После указанного срока он не может выехать за пределы РФ, так как имеет условное осуждение.

Его семья находится в <адрес>. На территории Российской Федерации проживают племянники, они являются гражданами РФ.

Понимает, что совершил административное правонарушение, просит его не выдворять.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении ( л.д.2), рапортом( л.д.4), объяснением ( л.д.3,6), миграционной картой( л.д.10), паспортом( л.д. 11); сведениями ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю( л.д.12).

Таким образом, судьей установлено, что ФИО2 являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания, ответственность за которое предусмотрена ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ

Положениями ч.1 ст.2 ФЗ от 25.07.2002 года №115 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в РФ иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и(или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание( проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 этого же закона временно пребывающие в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принятого ходатайство работодателя или заказчика работ( услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ( услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданному такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, с учетом того, что у ФИО2 на территории Российской Федерации проживают родственники-племянники, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с этим применение в отношении него дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является преждевременным.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает раскаяние в содеянном, признание вины.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, оценив представленные доказательства, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 29.9,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 ( двух тысяч ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа произвести из личных средств подвергнутого штрафу лица с направлением денежных средств в Управление Федерального Казначейства МФ РФ по АК ( ГУ УФМС по АК), ИНН <***>, КПП 226401001, счет получателя 40101810350041010001, отделение Барнаул, г.Барнаул, БИК 040173001, ОКТМО 01633000, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 дней.

Судья Л.В.Стрельченя