Решение № 2-1994/2017 2-1994/2017~М-1697/2017 М-1697/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-1994/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года. г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Вишняковой Л.В.

При секретаре Ефимовой О.О,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1994/17 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации <...> лицу нотариусу г. Батайска ФИО2 <данные изъяты> о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <...> лицу нотариусу г. Батайска ФИО2 о признании права собственности на объект незавершенного строительства лит. « Б», расположенный по адресу: <адрес> ( л. д. 5).

В судебном заседании истец ФИО1 суду пояснил, что он является собственником жилого дома лит. «А,А-1» расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 02.12.2016г., реестр №. При сборе документов было установлено, что на земельном участке имеется самовольно возведенный объект незавершенного строительства лит. « Б». Согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № от 26.05.2017г. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта незавершенного строительства лит. « Б» расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство объекта.

Согласно Акту обследования МП АПБ состояние основных несущих строительных конструкций на момент обследования в целом работоспособное; техническое состояние строительных конструкций объекта на момент визуального обследования обладает технической надежностью, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вид использования земельного участка в соответствии с ПЗЗ. Здание расположено в пределах границ земельного участка. Эксплуатация жилого дома лит. «Б» возможна после завершения всех строительных и отделочных работ.

Истец просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства лит. « Б» площадью застройки 73,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г. Батайска.

Нотариус г. Батайска ФИО2 о дне слушания дела извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие нотариуса г. Батайска ФИО2

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома лит. «А,А-1» расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 02.12.2016г., реестр № ( л. д. 19). При сборе документов было установлено, что на земельном участке имеется самовольно возведенный объект незавершенного строительства лит. « Б».

Во внесудебном порядке истец не смог ввести объект незавершенного строительства лит. «Б» в эксплуатацию, т.к. согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № от 26.05.2017г. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта незавершенного строительства лит. « Б» расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство объекта ( л. д. 20).

Согласно Акта обследования МП АПБ состояние основных несущих строительных конструкций на момент обследования в целом работоспособное; техническое состояние строительных конструкций объекта на момент визуального обследования обладает технической надежностью, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вид использования земельного участка в соответствии с ПЗЗ. Здание расположено в пределах границ земельного участка. Эксплуатация жилого дома лит. «Б» возможна после завершения всех строительных и отделочных работ ( л. д. 6-13).

По заключению ФБУЗ « Центра гигиены и эпидемиологии в РО в г. Ростове - на- Дону № от 06.09.2017 г. часть домовладения ( лит. «Б») находится на стадии строительства, определить фактическое использование помещений не представляется возможным.

Поскольку лит. «Б» является еще объектом незавершенного строительства площадью застройки 73,1 кв.м. и не имеет еще общей площади, суд полагает, что не соответствие его санитарным нормам на данном этапе строительства не может означать последующего несоответствия этого строения санитарным нормам, если лит. «Б» будет иметь жилую площадь.

Таким образом, суд считает, что объект незавершенного строительства лит. « Б» не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, соответствует строительным и санитарным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, а потому считает возможным признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства лит. «Б», площадью застройки 73,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на объект незавершенного строительства лит. «Б», площадью застройки 73,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 06 октября 2017 года.

Судья: Вишнякова Л.В.