Решение № 2А-1911/2026 2А-1911/2026~М-307/2026 М-307/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-1911/2026

дело № 2а-1911/2026

УИД 03RS0017-01-2026-000736-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 апреля 2026 г. г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась с административным исковым заявлением (№ 7936 от 12 января 2026 г.) к ФИО1 о взыскании недоимки по: пени на страховые взносы на ОМС по состоянию на 12 апреля 2021 г. в размере 972,03 руб., пени по страховым взносам на ОПС по состоянию на 12 апреля 2021 г. в размере 5046,72 руб. Иск мотивирован тем, что за налогоплательщиком числится указанная задолженность.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в исковом заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласился, пояснив, что будет погашать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав ответчика, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Статьей 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (п. 9).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 4 статьи 44 НК РФ положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Положениями Федерального закона от 30 июля 2016 года N 243-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с пунктом 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование и уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также ч. 1 ст.419 Налогового Кодекса Российской Федерации, ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик обязан уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 28 июля 2015 г. по 7 сентября 2021 г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и согласно ч.1 ст.419 НК Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов.

Также, являлся собственником следующего имущества:

- квартира по адресу: <адрес>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ,

- земельный участок по адресу: <адрес> дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ,

- автомобиль <данные изъяты> г/н №, дата регистрации права – 22 мая 2015 г., дата утраты права – 22 ноября 2016 г.

В связи с несвоевременной уплатой налоговых обязательств налогоплательщику направлялись требования: № 234861 по состоянию на 04.04.2018, которым предложено в срок до 26.04.2018 погасить задолженность, а именно пени на недоимки по страховым взносам в размере 376,13 руб.; требование № 259472 по состоянию на 17.10.2018, которым предложено в срок до 07.11.2018 погасить задолженность, а именно пени по страховым взносам и по налогу на доходы в общем размере 1779,24 руб.; № 42961 по состоянию на 11 марта 2020 г., которым предложено в срок до 08.04.2020 погасить задолженность, а именно по страховым взносам на ОПС – 29 354 руб., пени – 420,74 руб., по страховым взносам на ОМС – 6884 руб., пени – 98,67 руб.; № 1624 по состоянию на 18.01.2021, которым предложено в срок до 10.02.2021 погасить задолженность, а именно по страховым взносам на ОПС – 20 318 руб., пени – 48,93 руб., по страховым вносам на ОМС – 8426 руб., пени – 20,29 руб.; № 16335 по состоянию на 12.04.2021, которым предложено в срок до 06.05.2021 погасить задолженность, а именно по страховым взносам на ОПС – 26 545 руб.. пени – 4325,95 руб., по страховым взносам на ОМС – 5840 руб., пени – 951,74 руб.

В указанный в требовании срок недоимка административным ответчиком полностью не уплачена, в связи с чем, административный истец 11 ноября 2021 г. обратился с заявлением к мировому судье.

11 ноября 2021 г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности, а также госпошлины, который отменен определением мирового судьи от 7 ноября 2025 г., после чего налоговый орган 20 января 2026 г. обратился в суд с настоящим административным иском.

Истцом представлена подробная расшифровка налогов, подлежащих уплате ответчиком.

Также установлено, что постановлением налогового органа № 2364 от 8 сентября 2020 г. по требованию № 42961 от 11 марта 2020 г. с ФИО1 взысканы страховые взносы в размере 29 357 руб., пени в размере 720,74 руб.

Постановлением налогового органа № 610 от 3 марта 2021 г. по требованию № 1624 от 18 января 2021 г. с ФИО1 взысканы страховые взносы в размере 28 744 руб., пени в размере 69,22 руб.

Постановлением налогового органа № 2097 от 25 мая 2021 г. по требованию № 16335 от 12 апреля 2021 г. с ФИО1 взысканы страховые взносы в размере 32 385 руб., пени в размере 5277,69 руб.

Согласно представленным налоговым органом сведениям пени начислены на недоимки:

- на недоимку по ОПС за 2017 г. в размере 23 400 руб. (пенеобразующая недоимка к взысканию не предъявлялась, погашена платежами от 15.08.2017, от 15.03.2018) за период с 10.01.2019 по 20.02.2018 в размере 188,10 руб. и за период с 01.03.2018 по 15.03.2018 в размере 63 руб.;

- на недоимку по ОМС за 2018 г. в размере 5840 руб. (пенеобразующая недоимка взыскана налоговым органом постановлением № 2097 от 25.05.2021, возбуждено исполнительное производство № 79001/21/02068-ИП (новый номер 57276/21/02072-ИП), которое находится на исполнении) за период с 10 января 2019 г. по 11 апреля 2021 г. начислены пени – 951,74 руб.;

- на недоимку по ОПС за 2018 г. в размере 26 545 руб. (пенеобразующая недоимка взыскана налоговым органом постановлением № 2097 от 25.05.2021, возбуждено исполнительное производство № 79001/21/02068-ИП (новый номер 57276/21/02072-ИП), которое находится на исполнении) за период с 10 января 2019 г. по 11 апреля 2021 г. начислены пени – 4235,95 руб.;

- на недоимку по ОПС за 2019 г. в размере 29 354 руб. (пенеобразующая недоимка взыскана налоговым органом постановлением № 2364 от 08.09.2020, возбуждено исполнительное производство № 44902/20/02072-ИП, которое находится на исполнении) за период с 1 января 2020 г. по 10 марта 2020 г. начислены пени – 420,74 руб.;

- на недоимку по ОМС за 2020 г. в размере 8246 руб. (пенеобразующая недоимка взыскана налоговым органом постановлением № 610 от 03.03.2021, возбуждено исполнительное производство № 23769/21/02068-ИП (новый номер 57277/21/02072-ИП), которое находится на исполнении) за период с 1 января 2021 г. по 17 января 2021 г. начислены пени – 20,29 руб.;

- на недоимку по ОПС за 2020 г. в размере 20 318 руб. (пенеобразующая недоимка взыскана налоговым органом постановлением № 610 от 03.03.2021, возбуждено исполнительное производство № 23769/21/02068-ИП (новый номер 57277/21/02072-ИП), которое находится на исполнении) за период с 1 января 2021 г. по 17 января 2021 г. начислены пени – 48,93 руб.

Истцом представлена подробная расшифровка задолженности по налогам, подлежащих уплате ответчиком по периодам.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-0, следует, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

С учетом указанной правовой позиции Конституционного Суда РФ, в соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом а также пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно подпункту 4.1 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

С учетом названных норм безнадежной к взысканию признается задолженность, повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, включающего не только собственно недоимку по налогу, сбору, страховым взносам, но и пени, проценты, штрафы на указанную задолженность, суд приходит к выводу, что начисление пени на недоимку по налогам, сборам, страховым взносам признанную безнадежной к взысканию, является неправомерным.

В связи с изложенным, суд не усматривает правовых оснований для взыскания пени по страховым взносам за 2017 г. в общем размере 251,10 руб., исходя из того, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, указанный вывод согласуется с положениями налогового законодательства, поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Вместе с тем, поскольку ответчиком доказательств полной оплаты долга по налоговым обязательствам не представлено, также не представлен контррасчёт налоговых начислений, в связи с чем суд считает требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан о взыскании с ответчика недоимки по пени на страховые взносы на ОМС по состоянию на 12 апреля 2021 г. в размере 972,03 руб., пени по страховым взносам на ОПС по состоянию на 12 апреля 2021 г. в размере 4795,62 руб., всего в общем размере 5767,65 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины по делам рассматриваемых в судах общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.114 КАС РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию госпошлина – 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №), о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 недоимку по пени на страховые взносы на ОМС по состоянию на 12 апреля 2021 г. в размере 972 руб. 03 коп., пени по страховым взносам на ОПС по состоянию на 12 апреля 2021 г. в размере 4795 руб. 62 коп., всего в общем размере 5767 руб. 65 коп.

В удовлетворении остальных требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан – отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 государственную пошлину в доход городского округа город Стерлитамак в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Ф. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2026 г.