Постановление № 05-0078/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 05-0078/2025

Дело № 5-78/25 УИД 77RS0023-02-2025-000845-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

04 марта 2025 года

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ», ИНН ..., ОГРН ..., дата регистрации 11.06.2015, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не имеется),

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ» совершило не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 07 октября 2024 года в 19 час. 00 мин. по адресу: адрес, в ходе проведения выездной внеплановой проверки выявлен факт нарушения ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ», выразившийся в не уведомлении до 04.10.2024 территориального органа федерального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении (трудового) гражданско-правового договора с иностранным гражданином – ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность в ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ» с 01 октября 2024 года, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Защитник ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, с правонарушением не согласился, указал, что ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ» не привлекало к выполнению трудовой деятельности иностранных граждан, между ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ» и ИП ФИО3 был заключен контракт на выполнение работ, представил контракт с приложениями.

Выслушав защитника ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ», исследовав материалы дела, судья считает, что вина ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом САО ... об административном правонарушении от 20.11.2024, согласно которому 07 октября 2024 года в 19 час. 00 мин. по адресу: адрес, в ходе проведения выездной внеплановой проверки выявлен факт нарушения ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ», выразившийся в не уведомлении до 04.10.2024 территориального органа федерального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении (трудового) гражданско-правового договора с иностранным гражданином – ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность в ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ» с 01 октября 2024 года, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

- рапортом сотрудника полиции;

- протоколом осмотра территории от 07.10.2024;

- фототаблицей;

- письменными объяснениями ФИО1 от 07.10.2024;

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 11.11.2024 №...;

- актом проверки № ... от 20.11.2024.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержатся.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан, патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

Согласно п. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Доводы о том, что ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ» не привлекало к выполнению трудовой деятельности иностранных граждан, между ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ» и ИП ФИО3 был заключен контракт на выполнение работ, суд не может принять во внимание, поскольку наличие контракта с ИП ФИО3 не может исключать факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ». При этом факт осуществления трудовой деятельности работника в ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ» подтверждается, в том числе, письменными объяснениями самого работника ФИО1, полученными после предупреждения его об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, согласно которым он с 01.10.2024 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ».

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БЕГОВОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) руб.

Реквизиты: УФК по г. Москве (УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве), ИНН <***>, КПП 774301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, номер счета получателя платежа 03100643000000017300, к/с 40102810545370000003, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45336000, УИН 18890477240012245496.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Арсеньева