Решение № 2А-365/2025 2А-365/2025(2А-4908/2024;)~М-4463/2024 2А-4908/2024 М-4463/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2А-365/2025

Дело № 2а-365/2025 64RS0004-01-2024-006468-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,

при помощнике судьи Поплевиной М.А.,

с участием помощника прокурора Рыжовой Е.В.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы города Балаково Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание с применением статьи 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком на 5 месяцев 29 дней и был поставлен на учет в Балаковский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета в Балаковском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области в связи с отбытием срока наказания. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 18 июля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области один раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Дело административного надзора прекращено 29 сентября 2024 года по истечении срока административного надзора. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков и неисполнении административных ограничений, установленных вышеуказанным решением суда. ФИО2 ранее судим за совершение тяжкого преступления, в период неснятой и не погашенной судимости неоднократно привлекался к административной ответственности. Установлено, что в течение 2024 года ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения, относящиеся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления: 12 сентября 2024 года, 29 ноября 2024 года, 30 ноября 2024 года. Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 26 октября 2029 года. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него, по мнению административного истца, следует установить административный надзор с указанными в иске административными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске.

Помощник прокурора Рыжова Е.В. в судебном заседании полагала административные требования подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, однако просил снизить срок административного надзора с правом выезда за пределы территории города Балаково Саратовской области, поскольку он встал на путь исправления, трудоустроен.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание с применением статьи 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком на 5 месяцев 29 дней и был поставлен на учет в Балаковский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета в Балаковском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области в связи с отбытием срока наказания.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области один раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику (л.д. 16).

Дело административного надзора прекращено ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока административного надзора.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков и неисполнении административных ограничений, установленных вышеуказанным решением суда.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № города Балаково Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24, статьей 20.21 КоАП РФ, статьей 20.21 КоАП РФ, соответственно (л.д. 17-22).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята, не погашена и погашается ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, принимая во внимание данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо удовлетворить заявленные административным истцом требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу с применением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, за исключением количества явок 4 раза в месяц в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области для регистрации по установленному данным органом графику и считает возможным с учетом личности и поведения административного ответчика сократить количество явок до 2 раз в месяц, а также не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Киргизской ССР, проживающего по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков;

не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья С.А. Дубовицкая

Мотивированное решение составлено 15 января 2025 года.

Судья С.А. Дубовицкая