Решение № 12-377/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 12-377/2017

12-377/2017


РЕШЕНИЕ

25 октября 2017года г.Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Калашникова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе представителя МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска на постановление мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района от <дата> об административном правонарушении в отношении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска по ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска подал на указанное постановление жалобу, указав, что с учетом характером впервые совершенного МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также возникновения угрозы причинения вреда возможно назначение указанному юридическому лицу наказания в виде предупреждения.

При этом судом не в полной мере установлены и приняты во внимание такие смягчающие ответственность обстоятельства, как совершение данного административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, назначение административного штрафа в размере 100 000 рублей, а не предупреждения, при наличии смягчающих обстоятельств незаконно.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района от <дата> по делу № об административном правонарушении, которым ООО ТК «Новочеркасск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей - отменить. Вынести решение по данному делу с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы, просила постановление мирового судьи отменить, вынести решение по данному делу с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от <дата>, составленным заместителем начальника отдела регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО2, <дата> в 14.00 при проведении плановых мероприятий по надзору в отношении МУП «Горводоканал», <адрес>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/615001001 выявлены нарушения лицензионных требований и условий, которые могут привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью персонала, граждан, вреда животным.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Согласно ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Действия МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска мировой судья квалифицировал по ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания, мировой судья учитывал отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств административную ответственность.

Мировой судья признал МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначил наказание в виде административного штрафа в сумме 100000рублей.

Вместе с тем, судья полагает, что имеются основания для изменения постановления мирового судьи в части назначенного МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска наказания.

Как следует из материалов дела, МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялась в содеянном, после выявления указанного правонарушения представил акт выполненных работ: № от <дата> по стерилизатору правовому ГК-100-ЗМ №, № от <дата>.; стерилизатору правовому ВК-75-01 №; № от <дата>.; стерилизатору правовому ВКУ-50 № с причиной вызова гидравлические испытания, технические отчеты по Бак лаборатории ОСВ-1 по вытяжной системе местного назначения В-4 от <дата>.; по испытанию и накладке вентиляционных устройств В1, П.1 от <дата>.

В силу ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом указанных обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, считаю необходимым назначенное МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска наказание изменить, определив его в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> о признании МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2, ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить, в части назначенного наказания, назначить МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушения.

Судья Н.М. Калашникова