Постановление № 5-74/2017 5-86/2016 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-74/2017

Дело № 5-86/2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Н. Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г. Н. Новгорода Лисин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица К.В.В.,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения мероприятий по наблюдению на основании приказа от (дата) №... Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу «О проведении мероприятий по наблюдению за исполнением отдельных обязательных требований Федерального закона от (дата) № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, при визуальном осмотре федеральных специальных марок на алкогольной продукции, выставленной для розничной продажи в торговом зале магазина, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ..., в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП К.В.В. установлено, что алкогольная продукция промаркирована федеральными специальными марками с визуально определенными признаками фальсификации.

На основании изложенного в отношении ИП К.В.В. было вынесено определение №... от (дата) о возбуждении дела об административном правонарушении и начато административное расследование по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

(дата) проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов магазина «Фруктовый сад», расположенного по адресу: г. Н.Новгород, ..., около ..., с применением видеозаписи согласно ст. 27.8 КоАП РФ, в присутствии продавца магазина - Г.Б.М.

По адресу местонахождения: г. Н.Новгород, ..., около ..., расположен магазин «Фруктовый сад». На момент проведения осмотра в данном магазине осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной продукции; данную деятельность осуществляет К.В.В., который не имеет лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

В результате проведения осмотра магазина, в котором осуществляет деятельность по продаже алкогольной продукции и продуктов питания К.В.В., обнаружена алкогольная продукция, выставленная для последующей розничной продажи, маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), подлинность которых вызывает сомнение, то есть обнаружено хранение и розничная продажа алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Также в ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция без ФСМ и АМ:

(марка обезличена)

В ходе административного расследования в отношении ИП К.В.В. был составлен протокол о взятии проб и образцов от (дата) и вынесено определение о назначении экспертизы от (дата).

На основании определения о назначении экспертизы от (дата), вынесенного уполномоченным должностным лицом Управления, образцы алкогольной продукции направлены в ЭКЦ Управление на транспорте МВД России по ПФО.

Сотрудниками ЭКЦ Управление на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу была проведена экспертиза ФСМ, результатом чего явилось заключение эксперта от (дата) №..., согласно которому представленные на экспертизу ФСМ для маркировки алкогольной продукции изготовлены не производством ФГУП «Гознак».

Действия К.В.В. как индивидуального предпринимателя квалифицированы административным органом по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебное заседание стороны, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не известили, об отложении дела не просили.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положения ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от (дата) № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3.3 ст. 12 указанного Федерального закона проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями-покупателями,имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В силу п. 6 ст. 12 Закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона запрещается оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации №... от (дата), организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, до подачи алкогольной продукции в торговый зал проверяют подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, в результате проведения осмотра помещения, в котором осуществляет свою деятельность К.В.В., обнаружена указанная выше алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), подлинность которых вызывает сомнение, то есть установлен факт хранения и розничной продажи алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Факт совершения К.В.В. вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, в ходе осмотра помещения магазина «Фруктовый сад», расположенного по адресу: г. Н.Новгород, ..., около ..., принадлежащего К.В.В., обнаружена алкогольная продукция с визуально определяемыми признаками подделки Федеральных специальных марок (ФСМ).

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении №... от (дата), представленные на экспертизу ЭКЦ Управления МВД России на транспорте по Приволжскому федеральному округу ФСМ изготовлены не производством предприятия ФГУП «Гознак»; выполнены способом высокой печати эластичными печатными формами, голограммы имитированы тиснением фольгой.

Приведенное заключение экспертизы суд находит обоснованным и не вызывающим сомнений. Суд полагает, что экспертом надлежащим образом проведено исследование федеральных специальных марок на подлинность; заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством, содержит необходимые вопросы и ответы на них, а также информацию об алкогольной продукции и номерах федеральных специальных марок, что позволяет идентифицировать данную алкогольную продукцию.

Факт обнаружения указанной алкогольной продукции в помещении, принадлежащем именно К.В.В., подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств по делу, в том числе определенно следует из видеозаписи, осуществлявшейся в ходе осмотра (дата) магазина «Фруктовый сад» по адресу: г. Н. Новгород, ..., около ..., а также пояснений продавца указанного магазина Г.Б.М. о принадлежности алкогольной продукции К.В.В.

Нарушений порядка возбуждения в отношении К.В.В. административного производства, влекущих нарушение либо ущемление прав лица, привлекаемого к ответственности, суд не усматривает. Из материалов дела следует, что о составлении протокола об административном правонарушении К.В.В. был уведомлен надлежащим образом.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит указание на все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Действия К.В.В. квалифицированы административным органом по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ как индивидуального предпринимателя

Вместе с тем, как следует из выписки из ЕГРИП, К.В.В. с (дата) статус индивидуального предпринимателя утратил.

При указанных обстоятельствах, оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о виновности К.В.В. в совершении вменяемого правонарушения и квалифицирует его действия как физического лица по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает. Характер совершенного правонарушения свидетельствует о том, что он представляет существенную угрозу установленному порядку налогового контроля, в связи с чем допущенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении К.В.В.наказания в виде штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.

Поскольку материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что изъятая у К.В.В.продукция находится в обороте незаконно, то данное обстоятельство исключает возможность нахождения указанной алкогольной продукции в обороте, в связи с чем она на основании ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, ст. ст. 12, 25, 26 Федерального закона от (дата) № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

К.В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу взятия проб и образцов №... от (дата), - уничтожить.

Административный штраф подлежит уплате в порядке и сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья /подпись/ А.А. Лисин

(марка обезличена)