Решение № 2-1113/2017 2-1113/2017~М-976/2017 М-976/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1113/2017

Дело № 2-1113


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

16 мая 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к Акционерному обществу «Управление по профилактике и рекультивации» о понуждении к исполнению санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе обратилось в суд с иском к Акционерному обществу «Управление по профилактике и рекультивации» о понуждении к исполнению санитарного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице должностного лица Территориального отдела в <адрес> и <адрес>, уполномоченного осуществлять государственный надзор в установленной сфере деятельности, в течении <дата> были проведены плановая и внеплановая проверка деятельности Акционерного Общества «Управление по профилактике и рекультивации» по соблюдению требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверок установлено нарушение Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция (в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008г. № 25; Изменения № 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009г. № 61); СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», утвержденные Постановлением главного государственного врача РФ от 09.09.2010г. № 122.

<дата> по результатам внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением предписания должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства <номер> от <дата> в АО «УПиР», расположенного по адресу: юридический, фактический <адрес>, было установлено, что предписание не выполнено в полном объеме.

Установлено, что предписание не выполнено по п.п. 6, 8, 9, 15, 16, 19, 22:

6. Сварочный пост не оборудован изолированной приточно-вытяжной вентиляцией, что не соответствует п.п. 2.5; 5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

8. Выполнено частично. В производственном корпусе покрытие пола несорбирующими материалами не выполнено, что не соответствует п.4.18 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», что не соответствует п.2.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

9.В производственном корпусе (цех ремонта ДВС, цех топливной аппаратуры, токарном цехе) не смонтирована система приточно-вытяжной вентиляции с подогревом подаваемого воздуха, что не соответствует п.2.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

15. В производственном корпусе с теплой стоянкой не оборудована приточная вентиляция с подогревом воздуха (в холодный период), что не соответствует п.2.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

16. В производственном корпусе с теплой стоянкой не оборудованы осмотровые ямы системами приточной вентиляции, что не соответствует п.2.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

19. В КПП № 2. Две осмотровые ямы не оборудованы системами приточной вентиляции, что не соответствует п.2.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

22. Не установлен окончательный размер санитарно-защитной зоны, не узаконена СЗЗ АО «УПиР», что является нарушением п.4.1.1 СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Таким образом, предписание <номер> от <дата> было выполнено частично. По результатам внеплановой проверки на АО «УПиР» был составлен протокол об административных правонарушениях по ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передан для рассмотрения в мировой суд. Судом вынесено постановление о наложении административного штрафа на АО «УПиР» в размере <данные изъяты><номер> от <дата>.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

осуществлять производственный контроль, в том числе: посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

Согласно ст.24 Федерального закона № 52 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. Изменения №1, утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008г. №25, Изменения №2, утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009г. №61. СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения №3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010г. №122): в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 352-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования -санитарно-защитная зона (далее СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Истец просит обязать акционерное общество «Управление по профилактике и рекультивации», выполнить требования санитарного законодательства СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», а именно:

Оборудовать сварочный пост изолированной приточно-вытяжной вентиляцией, в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

2.Выполнить покрытие пола несорбирующими материалами в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

3.Оборудовать в производственном корпусе (цех ремонта ДВС, цех топливной

аппаратуры, токарном цехе) систему приточно-вытяжной вентиляции с подогревом подаваемого воздуха, в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

Производственный корпус с теплой стоянкой. Оборудовать приточную вентиляцию с подогревом воздуха (в холодный период), в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

Оборудовать осмотровые ямы в производственном корпусе с теплой стоянкой системами приточной вентиляции, в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

КПП № 2. Осмотровые ямы оборудовать системами приточной вентиляции. Оборудовать механическую приточно-вытяжную вентиляцию, в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Установить ответчику срок для совершения действий до <дата>.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2, действующие по доверенностям, исковые требования поддержали в полном объеме, просят обязать акционерное общество «Управление по профилактике и рекультивации», выполнить требования санитарного законодательства СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», а именно:

1.Оборудовать сварочный пост изолированной приточно-вытяжной вентиляцией,

в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

2.Выполнить покрытие пола несорбирующими материалами в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

3.Оборудовать в производственном корпусе (цех ремонта ДВС, цех топливной

аппаратуры, токарном цехе) систему приточно-вытяжной вентиляции с подогревом подаваемого воздуха, в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

4.Производственный корпус с теплой стоянкой. Оборудовать приточную вентиляцию с подогревом воздуха (в холодный период), в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

5.Оборудовать осмотровые ямы в производственном корпусе с теплой стоянкой системами приточной вентиляции, в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

6.КПП № 2. Осмотровые ямы оборудовать системами приточной вентиляции. Оборудовать механическую приточно-вытяжную вентиляцию, в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Не возражают установить ответчику срок для совершения действий до 01.03.2018г.

В судебном заседании представители ответчика Акционерного общества «Управление по профилактике и рекультивации» ФИО3 и ФИО4, действующие по доверенностям, исковые требования признали в полном объеме, просят установить срок для совершения действий до 01.03.2018г.

Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителями ответчика, представителям ответчика разъяснены последствия принятия признания иска судом.

В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, суд считает возможным принять признание исковых требований представителями ответчика, поскольку признание иска представителями ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оснований сомневаться в добровольности признания иска представителями ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, у суда нет. Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования. При этом в соответствии со ст.204 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до <дата>.

Кроме того, учитывая, что истец освобожден от оплаты госпошлины при подаче иска в суд в соответствии со ст.333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком – Акционерным обществом «Управление по профилактике и рекультивации».

Обязать Акционерное общество «Управление по профилактике и рекультивации» выполнить требования санитарного законодательства СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», а именно:

1.Оборудовать сварочный пост изолированной приточно-вытяжной вентиляцией, в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

2.Выполнить покрытие пола несорбирующими материалами в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

3.Оборудовать в производственном корпусе (цех ремонта ДВС, цех топливной аппаратуры, токарном цехе) систему приточно-вытяжной вентиляции с подогревом подаваемого воздуха, в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

4.Производственный корпус с теплой стоянкой. Оборудовать приточную вентиляцию с подогревом воздуха (в холодный период), в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

5.Оборудовать осмотровые ямы в производственном корпусе с теплой стоянкой системами приточной вентиляции, в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

6.КПП № 2. Осмотровые ямы оборудовать системами приточной вентиляции. Оборудовать механическую приточно-вытяжную вентиляцию, в соответствии СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Установить ответчику срок для совершения действий до <дата>.

Взыскать с Акционерного общества «Управление по профилактике и рекультивации» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение изготовлено 19 мая 2017 года.

Судья: А.Б. Полонская