Постановление № 5-85/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-85/2021

УИН 66RS0037-01-2021-000317-79 Дело № 5-85/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2021 г.

г. Лесной Свердловской области

Судья городского суда города Лесного Свердловской области Ерзикова Л.В., с участием представителя прокуратуры ЗАТО г. Лесной ФИО1, представителя ООО «Агрохолдинг «Север» ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг «Север», ИНН <***> (юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой ЗАТО г. Лесной совместно с представителями Федеральной службы ветеринарии, МРУ № 91 ФМБА России 02.03.2021 года проведена выездная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите животных животноводческого комплекса в <адрес>, имущество (стадо коров) которых сдано в аренду ООО «Агрохолдинг «Север» (генеральный директор ФИО3), в ходе которой на указанных объектах выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов животноводства.

Постановлением прокурора ЗАТО г.Лесной №44 от 10.03.2021 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг «Север», ИНН <***>. Этим же постановлением дело направлено для рассмотрения Главному государственному санитарному врачу по городу Лесному Свердловской области и организациям, обслуживаемым ФМБА России в городе Нижняя Салда Свердловской области и в городе Пермь Пермского края ФИО4

Определением Главного государственного санитарного врача по городу Лесному Свердловской области и организациям, обслуживаемым ФМБА России в городе Нижняя Салда Свердловской области и в городе Пермь Пермского края ФИО4 от 12.03.2021 года настоящее дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг «Север» передано для рассмотрения в городской суд города Лесного Свердловской области.

В настоящем судебном заседании представитель прокуратуры ЗАТО г. Лесной ФИО1 с учетом выявленных нарушений настаивала на назначении ООО «Агрохолдинг «Север» административного наказания по ч.7 ст. 6.35 КоАП РФ.

Представитель ООО «Агрохолдинг «Север» ФИО6, действующий по доверенности, оспаривал наличие в деянии юридического лица состава административного правонарушения, указывая, что навоз складируется на плитах, правила хранения не нарушаются.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав явившихся лиц, проанализировав фактические обстоятельства дела и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 7 статьи 6.35Частью 7 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов животноводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны в том числе соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектом. Связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

В соответствии с п.269 главы 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на животноводческом или птицеводческом комплексе хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим животноводческий или птицеводческий комплекс, должно осуществляться обеззараживание навоза (помета), обеспечивающее отсутствие в навозе (помете) возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний.

Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 10.03.2021 года, возбужденному прокурором ЗАТО г. Лесной, скот (стадо коров) и недвижимое имущество на животноводческих фермах в <адрес> является собственностью ФГУСП «Таежный», которое находится в стадии банкротства. Конкурсным управляющим ФГУСП «Таежный» стадо коров и имущество учреждения сдано в аренду ООО «Агрохолдинг «Север», которое по договорам аренды обязано осуществлять надлежащий уход за коровами и содержать в надлежащем состоянии имущество.

Проверкой на указанном объекте выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов животноводства. На животноводческом комплексе (ферме крупного рогатого скота (молодняка), расположенной в поселке Таежный и ферме крупного рогатого скота (дойные коровы), расположенной в поселке Чащавита) хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим животноводческий комплекс, не осуществляется обеззараживание навоза, обеспечивающее отсутствие в навозе возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний: отходы с фермы, расположенной в поселке Чащавита изливаются на рельеф местности из переполненной ёмкости для сбора навозных стоков, стекают по дороге, расположенной на территории фермы; отходы с фермы, расположенной в поселке Таежный вывозятся и сливаются на рельеф местности.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра земельных участков от 25 февраля 2021 года и 02 марта 2021 года, фотоснимками, справкой начальника отдела санитарного надзора МУ № 91 ФМБА России К. Е.К. от 02.03.2021 года, актом (справкой) от 03.03.2021 года, составленной должностными лицами Управления Россельхознадзора по Свердловской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Вина ООО «Агрохолдинг «Север» полностью подтверждается представленными выше доказательствами. Судом установлено, что на момент проверки навозохранилища были переполнены, навозные стоки сливались на земельный участок неподалеку от скотных дворов на территории отделений.

Доказательств, опровергающих указанные в постановлении факты нарушений, либо подтверждающих принятие ООО «Агрохолдинг «Север» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, суду не представлено.

Доводы представителя ООО «Агрохолдинг «Север» не могут быть приняты судом, поскольку основаны на неверном понимании действующих норм и правил.

В соответствии с ч.7 ст.6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов животноводства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до пятисот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ООО «Агрохолдинг «Север» включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятия, с основным видом деятельности – смешанное сельское хозяйство.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть и возможные последствия совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Основания для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Срок для привлечения ООО «Агорохолдинг «Север» к административной ответственности не пропущен, оснований, влекущих прекращение производства по делу или освобождению от ответственности, не имеется.

На основании вышеизложенного, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3); при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч.3.2); при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3).

В силу вышеизложенного, учитывая характер совершенного ООО «Агрохолдинг «Север» административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, и признавая данные обстоятельства исключительными, существенно снижающими степень вины юридического лица, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что минимальный размер административного штрафа для юридических лиц по ч.7 ст. 6.35 КоАП РФ составляет четыреста пятьдесят тысяч рублей, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 225 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6.35, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг «Север» (ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 6.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 225 000 (Двести двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Агрохолдинг «Север», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ указанный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по реквизитам:Получатель платежа: Управление Федерального Казначейства по Свердловской области (прокуратура Свердловской области), ИНН <***>, КПП 665801001, ОКТМО 65701000, БИК 046577001, счет 40101810500000010010, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через городской суд гор. Лесного в срок 10 дней.

Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.

Текст постановления изготовлен при помощи компьютерной техники.

Судья Л.В.Ерзикова