Решение № 2-3454/2024 2-39/2025 2-39/2025(2-3454/2024;)~М-2987/2024 М-2987/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-3454/2024

Дело №2-39/2025 (2-3454/2024)

УИД - 50RS0042-01-2024-004291-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Сергиев Посад

Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Козловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Куликовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка.

Уточненные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 40000,00 кв.м по адресу: <адрес> сведения о координатах поворотных точек исключены из ЕГРН решением Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. С целью уточнения границ земельного участка был подготовлен межевой план, который сдан в Управление Росреестра по Московской области. Уведомлением Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № государственный кадастровый учет земельного участка приостановлен в связи с несоответствием его местоположения с его адресным ориентиром. Просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по геоданным, установленным экспертным заключением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель адвокат ФИО2 в судебном заседании уточненный иск поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО14 в судебное заседание явилась, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства в Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменные объяснения, согласно которым в связи с отсутствием пересечений границ лесного фонда со спорным земельным участком, права третьего лица не нарушаются, в связи с чём, оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Федерального агентства лесного хозяйства, Управления Росреестра по Московской области, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Сергиево-Посадская больница», Государственное бюджетное учреждение Московской области «Мосавтодор» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Решением Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 к ФИО4, ФИО5., ФИО6, ФИО7, ФИО8, Администрации сельского поселения Шеметовское <адрес>, ФИО9, ФИО10, ФИО11 об установлении границ земельного участка и исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка удовлетворены. Судом установлена граница земельного участка с кадастровым номером №, площадью 195002 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 в соответствии с вариантом №, заключения эксперта ИП ФИО15 № от 27.03.2017г., подготовленного в рамках проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы в соответствии с представленными координатами. Суд исправил реестровую ошибку местоположении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 399871+5534 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО4, в части его пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, путем внесения изменений (переопределения) в сведения ГРН о данном земельном участке, с целью устранения пересечения в соответствии с вариантом №, заключения эксперта ИП ФИО15 № от 27.03.2017г., подготовленного в рамках проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы в соответствии с указанными координатами. Судом исключены из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами № как недостоверных (л.д.15-22).

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по назначению не используется, определить его местонахождение согласно правоустанавливающим, землеотводным документам не представляется возможным, фактически границы земельного участка на местности не определены. На предполагаемом месте (в районе <адрес>, с/о ФИО13) имеется лесной подлесок, высотой до 3 метров.

Согласно договору дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 (даритель) подарила ФИО1 (одаряемый) принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д.10-11). Переход права собственности на указанное имущество зарегистрирован, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д.12-14).

ФИО1, полагая, что поскольку уточнить местоположение границ его земельного участка по сведениям, содержащимся в правоподтверждающих и иных землеотводных документах в соответствии с его адресным ориентиром <адрес>, с учетом сохранения площади 40000 кв.м. невозможно, считает возможным установить границы земельного участка по давностному землепользованию с учетом наличия свободной земли в другом населенном пункте. Подготовив межевой план, ФИО1 обратился в орган кадастрового учета. Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № государственный учет земельного участка приостановлен в связи с несоответствием его местоположения с его адресным ориентиром.

В целях установления границ земельного участка, представителем истца заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

На основании определения Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ экспертом ФИО16 (ООО «ГЕОИД») подготовлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выводов экспертного заключения следует, что фактическое землепользование у земельного участка с кадастровым номером № отсутствует. Разработан один вариант установления границ земельного участка. Данный вариант может иметь место в случае корректировки правил землепользования и застройки территории (ПЗЗ) с учётом позиции администрации Сергиево-Посадского городского округа.

Так исследовательской частью экспертизы установлено, что фактическое землепользование отсутствует, участок по назначению не используется, определить его нахождение согласно правоустанавливающим, землеотводным документам не представляется возможным. Не представляется возможным определить, была ли допущена ошибка при межевании земельного участка с кадастровым номером №, так как оно было проведено в 1995 году, а инструкция по межеванию была утверждена Роскомземом только ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем межевого дела по участку не имеется. Кроме того, в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № была выявлена реестровая ошибка, координаты участка исключены из ЕГРН решением суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента обследования в рамках гражданского дела 2-53/2017 изменений в части, касающейся участка с кадастровым номером № не произошло, т.е. фактическое землепользование у земельного участка с кадастровым номером № отсутствует. Проверив возможность установления границы участка в месте его расположения до решения ссуда по делу 2-53/2017, экспертом установлено, что это приведет к тому, что площадь участка уменьшиться на 9 624 кв.м., т.е почти на четверть, а кроме того к участку отсутствует подъезд. Доступ к землям неразграниченной собственности имеется с юго-восточной стороны, однако в данном месте фактически располагается лесной массив.

Экспертом проведен анализ конфигурации земельного участка, предложенной истцом, в том числе с использованием спутниковых снимков прошлых лет из открытого источника – сервиса Google Earth Pro. По итогам которого, экспертом установлено, что данная территория с ДД.ММ.ГГГГ не использовалась, фактическое землепользование отсутствовало. Данная территория расположена в нескольких территориальных зонах, а именно: имеются пересечения с населенными пунктами: Рабочий посёлкок Скоропусковский (площадь пересечения 38443 кв.м.), с двумя земельными участками с кадастровыми номерами: № (площадь пересечения 1556 кв.м.); № (площадь пересечения 372 кв.м.). Имеются пересечения с ЗОУИТ и территориальными пересечениями (красные линии) проекты планировки территории, проекты межевания территории и зоны планируемого размещения объектов автомобильного транспорта, также имеются пересечения с территориальными зонами и их основные ВРИ (при соответствии с ПЗЗ): коммунальная зона, природно-рекреационная зона, зона объектов отдыха и туризма, зона транспортной инфраструктуры.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО16 экспертизу поддержал в полном объеме, пояснил, что границы испрашиваемого земельного участка на местности не определены. Полагал, что разработку вариантов установления границ земельного участка, в данном местоположении, необходимо производить с учетом позиции администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, поскольку ранее данная площадь не использовалась и расположена в нескольких территориальных зонах, а также в соответствии со сведениями, содержащимся в ИСОГД <адрес>, испрашиваемый земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории.

Экспертное заключение сторонами не оспорено.

Поскольку судебная землеустроительная экспертиза проведена экспертом, имеющими высшее образование и необходимый стаж работы по специальности, в том числе в области экспертной деятельности, предупрежденными об ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

В соответствие со статьей 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно ч. 8 ст. 22 указанного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом экспертом установлено, что фактически земельный участок на местности не был определен, границы его не установлены. Как определено экспертом, с 2005 года указанная территория не использовалась, ввиду чего отсутствует и возможность установления границ в заявленных координатах.

Установленным является тот факт, что испрашиваемая территория находится в нескольких территориальных зонах, что противоречит положениям пункта 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях могут пересекать границы территориальных зон.

Невозможность установления границ испрашиваемого земельного участка определяется и положениями ст. 11.9 ЗК РФ, а именно части 3 указанного кодекса, из которой следует, что границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как установлено экспертным заключением границы испрашиваемого участка пересекаются с населенным пунктом – Рабочий посёлок Скоропусковский.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Из ответа начальника управления градостроительной деятельности следует, что в соответствии с генеральным планом Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, утвержденным Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от 01.07.2021г. №-МЗ (в редакции Решения Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от 27.01.2023г. №-МЗ) испрашиваемый земельный участок расположен в двух функциональных зонах: планируемая зона отдыха Р-2 и зона озелененных территорий специального назначения СП-3. Кроме того частично расположен в прибрежно-защитной полосе и в водоохраной зоне водного объекта.

В соответствии с правилами землепользования и застройки территории Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, утвержденным Постановлением Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от 18.06.2021г. №-ПГ (в редакции Постановления Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> №-ПА от 28.06.2024г.), испрашиваемый земельный участок расположен в трех территориальных зонах: зона объектов отдыха и туризма ( в границах населенного пункта) Р-5 (НП), зона транспортной инфраструктуры (в границах населенного пункта) Т (НП) и природно-рекреационной зоне Р-2.

Согласно документации по планировке территории для реконструкции автомобильной дороги Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец на участке км. 6+900 – км. 7+300 с подъездами к объекту регионального значения в Сергиево-Посадском муниципальном районе <адрес>, утвержденный Распоряжением Министерства строительного комплекса <адрес>№ П28/2633 от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый участок пересекает границы утвержденных красных линий.

Согласно документации по планировке территории для размещения газопровода высокого давления Р?1,2 МПа и Р?0,6 МПа с газорегуляторным пунктом по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Скоропусковский, р.<адрес>, утвержденный Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый участок пересекает границы утвержденных красных линий.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, границы которого истец просит установить не соответствуют требованиям вышеназванных норм, а именно границы земельного участка пересекают территориальные зоны (коммунальная зона, природно-рекреационная зона, зона объектов отдыха и туризма, зона транспортной инфраструктуры), границы земельного участка пересекаются с границами населенного пункта, учитывая, что границы испрашиваемого земельного участка на местности не определены, отсутствие доказательств, позволивших сделать вывод о точном местоположении границ земельного участка, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления.

Заявляя требования об установлении границ земельного участка имеющего адресный ориентир <адрес>, указывая на отсутствие свободной земли площадью 40000 кв.м., позволявшей бы ему установить границы земельного участка на данной территории, фактически, истец требует безвозмездного перераспределения в свою пользу части территории земельного участка относящегося к землям неразграниченной государственной собственности, в отсутствие к этому предусмотренных законом оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья А.А.Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2025 года.

Судья А.А.Козлова