Решение № 2-2414/2019 2-2414/2019~М-2148/2019 М-2148/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-2414/2019

63RS0№-93

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

при секретаре Белюсевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес>» Фонд капитального ремонта» об обязании завершить капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем,

У С Т А Н О В И Л:

Похвистневский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» об обязании завершить капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, указав, что Похвистневской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения НО «Фонд капитального ремонта <адрес>» требований жилищного законодательства в части своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов. На основании приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2017-2019 года. В 2018 году запланировано проведение капитального в доме по адресу: <адрес>. Во исполнение краткосрочного плана некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта <адрес>» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> с ООО «Белстрой», вид работ - капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, в том числе отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, ремонт подвальных помещений, срок окончания выполнения работ - ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, капитальный ремонт в установленный срок не выполнен. По настоящее время процент выполнения работ составил: по сетям теплоснабжения - 0%, по сетям электроснабжения -15%, по сетям холодного водоснабжения - 35%, по сетям водоотведения - 35%. Договор от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> не изменен и не расторгнут, причинами невыполнения работ явились: несвоевременная разработка проектной документации, начало отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчиком сроки проведения работ по капитальному ремонту в указанном доме не соблюдены, завершение работ по капитальному ремонту не обеспечено. Проведение работ, учитывая их специфику, возможно в неотопительный период, то есть до 1 октября.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать Фонд капитального ремонта <адрес> обеспечить завершение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения; подвальных помещений (в том числе тепловой пункт) в <адрес> в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Похвистневского межрайонного прокурора заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 166 ЖК РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст.180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N247 некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта" является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Согласно ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ).

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год (ч.4, 5, 7 ст.168 ЖК РФ).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N707 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>.

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N106 утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2017 - 2019 годы.

Согласно указанному краткосрочному плану в 2019 году предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов: <адрес>.

Из материалов дела следует, что во исполнение краткосрочного плана некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта <адрес>» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> с ООО «Белстрой», вид работ - капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, в том числе отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, ремонт подвальных помещений, срок окончания выполнения работ - ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной Похвистневской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <адрес> установленный срок не выполнен. Процент выполнения работ составил: по сетям теплоснабжения - 0%, по сетям электроснабжения -15%, по сетям холодного водоснабжения - 35%, по сетям водоотведения - 35%. Установлено, что причинами невыполнения работ явились: несвоевременная разработка проектной документации, начало отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки вынесено представление об устранении нарушений законодательства при проведении капитального ремонта, которое было направлено в адрес ответчика.

Из отзыва представленного ответчиком усматривается, что в связи с несвоевременным предоставлением проектно-сметной документации подрядной организации, производящей работы по капитальному ремонту общего имущества, после проведения промежуточной приемки договор с ООО «Белстрой» в отношении рассматриваемого многоквартирного дома планируется к расторжению, после чего будет проведен электронный аукцион.

Вместе с тем, доказательства того, что на настоящий момент ответчиком произведены действия, направленные на завершение работ по капительному ремонту спорного дома, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить завершение работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку данный дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и ответчик, обязанный в силу закона обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, данную обязанность до настоящего времени не исполнил.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес>» Фонд капитального ремонта» об обязании завершить капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес>» Фонд капитального ремонта» обеспечить завершение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения; подвальных помещений (в том числе тепловой пункт) в <адрес> в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать заявление об отмене настоящего заочного решения в Ленинский районный суд <адрес> в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья (подпись) Г.В.Космынцева

Копия верна:

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.