Решение № 2-5149/2019 2-5149/2019~М-4702/2019 М-4702/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-5149/2019

Дело № 2-5149/2019 УИД:22RS0068-01-2019-005622-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 14 августа 2019 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи: Чепрасова О.А.

при секретаре: Максачук Н.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК о признании действий незаконными, возложении обязанности установить пенсию, перерасчёте пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий незаконными, возложении обязанности установить пенсию, перерасчёте пенсии.

В обоснование требований указал, что 17.05.2019 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле по Алтайскому краю с заявлением, в котором просил объяснить, почему ему с августа 2015 г. назначена страховая пенсия, а не государственная пенсия в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Ответом от 04.06.2019 № е-0463 ему указано на то, что его пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.

С данными действиями ответчика истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными.

В 1986-1987 годах в качестве военнообязанного он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В связи с заболеваниями, полученными на указанных работах, ему установлена 2 группа инвалидности.

С 26.05.2011 ему была установлена государственная пенсия по старости согласно п.1.2 ст.10 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», то есть в размере 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

Правовое регулирование отношений связанных с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Право на получение двух пенсий в порядке подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ (ред. от 28.12.2010) О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" имеют военнослужащие, проходившие военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин и ставшими инвалидами вследствие военной травмы (п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ).

С 04.08.2015 (достижения истцом возраста 55 лет) государственная пенсия по старости согласно п. 1.2 ст. 10 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» была отменена, а вместо нее назначены две пенсии.

Первая - страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Вторая - государственная пенсия по инвалидности на основании п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ

Таким образом, анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что для граждан, подвергшихся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и являющихся инвалидами, размеры пенсии по старости должны быть определены в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", то есть в размере 250% размера социальной пенсии, указанного в п.п. 1 п.1 ст. 18 названного закона.

Между тем, истцу с 04.08.2015 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», хотя должна была быть оставлена назначенная ранее государственная пенсия по старости согласно п.1.2 ст.10 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

На основании изложенного, истец просил признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле по отказу в установлении ФИО1 государственной пенсии по старости согласно п.1.2 ст.10 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» вместо страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле установить с 04.08.2015 ему государственную пенсию по старости согласно п. 1.2 ст.10 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» вместо страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ” О страховых пенсиях”. Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле произвести перерасчет пенсии за период с 04.08.2015 по момент установления государственной пенсии по старости согласно п.1.2 ст.10 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. Полагала, что у истца отсутствует право на назначение двух государственных пенсий.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в суде и подтверждено материалами дела, ФИО1 с 18.07.1996 является получателем государственной пенсии по инвалидности в соответствии с п.2 ст.8 ФЗ -№166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении», а с 04.08.2015 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст. 32 Закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о разъяснении: на основании чего ему с августа 2015 г. назначена страховая пенсия, а не государственная пенсия в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Ответом от 04.06.2019 № е-0463 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК указало на то, что пенсионное обеспечение истца осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федеральных законов от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ и от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ) гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

В силу подпункта 1 п. 3 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением п. 3 и п. 5) ст. 15 Федерального закона №166- ФЗ и страховая пенсия по старости.

Согласно подпункту 2 пункта 1 и подпункту 2 пункта 2 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС, может быть назначена пенсия по старости по достижении 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с Федеральным законом № 166ФЗ от 15.12.2001 и страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом № 400 - ФЗ.

Не допускается одновременное получение лицами из числа военнослужащих, ставшими инвалидами вследствие увечья, полученного в период работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС пенсии по инвалидности и пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Таким образом, одновременное получение истцом двух пенсий: по инвалидности и по старости по нормам Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001 действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК о признании действий незаконными, возложении обязанности установить пенсию, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула

Судья: Чепрасов О.А.