Постановление № 5-195/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-195/2021

Дело № 5-195/2021 копия

25RS0032-01-2021-000379-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года с. Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края Ищенко И.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил административный материал в отношении ФИО1, о том, что он, 14.02.2021 в 11 час. 20 мин., проживая по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, веденного постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, а именно покинул место проживания и, находясь по адресу: <адрес>, не имел при себе документов, удостоверяющих личность гражданина, чем нарушил п.п. «д» п. 3 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не согласился с привлечением его к административной ответственности, просит прекратить производство по данному делу в связи с малозначительностью.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417. На основании п.п. «д» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Аналогичное требование предусмотрено п. 5.2 постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» согласно которому гражданам, покидающим места проживания (пребывания), необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Как следует из материалов дела, ФИО1, 14.02.2021 в 11 час. 20 мин., покинул место проживания, не имея при себе документ, удостоверяющий личность гражданина, т.е. не выполнил правила при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, веденного постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг.

Доказательствами по административному делу являются: рапорт сотрудника ИДПС ОМВД России по Хорольскому району от 14.02.2021, протокол об административном правонарушении серии ПК-25 № 160538851 от 14.02.2021, где в объяснении ФИО1 указал, что паспорт забыл дома.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств указанных выше, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Пункт 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Доводы ФИО2, о том, что он, не имея документа, удостоверяющего личность, прошел незначительное расстояние от своего дома, не имел признаков респираторного заболевания и данное нарушение является незначительным, кроме того, он в течении года к административной ответственности не привлекался, не исключают наличие состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и не свидетельствуют о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающую возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему именно той меры государственного принуждения, которая достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, учитывая личность ФИО1, обстоятельства совершенного им административного правонарушения, суд считает назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня составления мотивированного постановления через Хорольский районный суд.

Судья /подпись/ И.А. Ищенко

Мотивированное постановление составлено 17.03.2021.

Копия верна. Председатель

Хорольского районного суда И.А. Ищенко