Решение № 2-487/2018 2-487/2019 2-487/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-487/2018

Дело №2-487/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

г. Прокопьевск 20 февраля 2019 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи И.В.Недосековой

при секретаре Громовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и <...> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «УК «ЖХ» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Требования обосновывает тем, что в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе 09.01.2019 года поступило обращение <...> проживающей по адресу: <...> на наличие в квартире рыжих муравьев.

В ходе административного расследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе проведена экспертиза о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил по адресу: т. Прокопьевск, пр. Гагарина. 45.

Согласно заключению эксперта № 28/002-ОКГ711 от 23.01.2019г. о соответствии мероприятий по дезинсекции проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов установлено:

Входные двери в мусорокамеру подъездов имеют не уплотненный притвор, что не соответствует требованиям п. 8.2.3 СП 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В подвальном помещении подъезда № 3 после проведения частичной замены канализационных труб, трубы не убраны. Имеется утечка на инженерных сетях, что не соответствует требованиям п. 9.2 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На вентиляционном отверстии подвала первого подъезда нарушена целостность металлической решетки, что не соответствует требованиям п. 4.3 СП 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение» и п. 9.2 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Швы и стыки плит межэтажных перекрытий имеют трещины и щели, что не соответствует требованиям п. 4.3 СП 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение».

Во втором подъезде жилого дома по пр. Гагарина. 45. на лестничной клетке между восьмым и девятым этажами, в месте прохождения мусоропровода видны щели, что не соответствует п. 4.3 СП 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к ораганизации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение».

В соответствии с определением об истребовании сведений № 5/1 от 21.01.2019г. с ООО «УК ЖХ» истребовались акты контрольных обследований на заселенность синантропными членистоногими жилых домов, расположенных по адресу: <...>. ООО «УК ЖХ акты не представило, таким образом, ежемесячные контрольные обследования на заселенность синантропными членистоногими вышеуказанных жилых домов не проводятся, что является нарушением п.1.3. п.3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», ст. 11. ч.ч. 1. 3 ст. 29. ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель истца ФИО1, выступающий на основании доверенности, поддержал заявленные требования частично, указал, что выявленные нарушения частично устранены ответчиком, просил признать действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей противоправными. Обязать ООО «УК «ЖХ» в срок до 01.06.2019 года устранить щели фундамента здания в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая копания «Жилищное хозяйство» по жилым многоквартирным домам, расположенным адресу <...>. 45 в местах общего пользования проводить ежемесячные контрольные обследования на заселенность синаитропными членистоногими. При удовлетворении иска обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Считает возможным установить ответчику более длительный срок для устранения выявленных в результате административного расследования нарушений.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» ФИО2, выступающий на основании доверенности, признал заявленные исковые требования частично, указал, что общество принимает все необходимые меры для устранения выявленных нарушений, просил установить более длительный срок для полного устранения нарушений санитарного законодательства.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В судебном заседании установлено, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

09.01.2019 года в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе поступило обращение ФИО3, проживающей по адресу: <...> на наличие в квартире рыжих муравьев.

Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>. 45 находится на обслуживании у ООО «УК ЖХ», которое осуществляет услуги по управлению, техническому обслуживанию и эксплуатации объектов жилищного фонда, организацию и обеспечение управления службой эксплуатации здания, взаимодействие с подрядными и ресурсоснабжающими организациями и др.

Хозяйственная деятельность 000 «УК ЖХ» должна соответствовать требованиям: Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В ходе административного расследования протоколом осмотра от 22.01.2019 года были установлены следующие нарушения по адресу <...>:

Входные двери в мусорокамеру подъездов имеют не уплотненный притвор, что не соответствует требованиям п. 8.2.3 СП 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: входная дверь в мусороприемную камеру должна иметь уплотненный притвор.

В подвальном помещении подъезда № 3 после проведения частичной замены канализационных труб, трубы не убраны. Имеется утечка на инженерных сетях, что не соответствует требованиям п. 9.2 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении.

На вентиляционном отверстии подвала первого подъезда нарушена целостность металлической решетки, что не соответствует требованиям п. 4.3 СП 3.5.2.3472-17 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение»: должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон и п. 9.2 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях требуется проводить мероприятия по уничтожению насекомых и грызунов.

Швы и стыки плит межэтажных перекрытий имеют трещины и щели, что не соответствует требованиям п. 4.3 СП 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение»: должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий.

Во втором подъезде жилого дома по пр. Гагарина. 45. на лестничной клетке между восьмым и девятым этажами, в месте прохождения мусоропровода видны щели, что не соответствует и. 4.3 СП 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение»: должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: герметизация санитарно-технических и других коммуникаций перекрытия, стены и другие ограждения.

В ходе административного расследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе проведена экспертиза о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил по адресу: т. Прокопьевск, пр. Гагарина. 45.

Согласно заключению эксперта № 28/002-ОКГ711 от 23.01.2019 года о соответствии мероприятий по дезинсекции проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов установлено:

Входные двери в мусорокамеру подъездов имеют не уплотненный притвор, что не соответствует требованиям п. 8.2.3 СП 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В подвальном помещении подъезда № 3 после проведения частичной замены канализационных труб, трубы не убраны. Имеется утечка на инженерных сетях, что не соответствует требованиям п. 9.2 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На вентиляционном отверстии подвала первого подъезда нарушена целостность металлической решетки, что не соответствует требованиям п. 4.3 СП 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение» и п. 9.2 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Швы и стыки плит межэтажных перекрытий имеют трещины и щели, что не соответствует требованиям п. 4.3 СП 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение».

Во втором подъезде жилого дома по пр. Гагарина. 45. на лестничной клетке между восьмым и девятым этажами, в месте прохождения мусоропровода видны щели, что не соответствует п. 4.3 СП 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение».

В соответствии с определением об истребовании сведений № 5/1 от 21.01.2019г. с ООО «УК ЖХ» истребовались акты контрольных обследований на заселенность синантропными членистоногими жилых домов, расположенных по адресу: <...>. ООО «УК ЖХ акты не представило, таким образом, ежемесячные контрольные обследования на заселенность синантропными членистоногими вышеуказанных жилых домов не проводятся, что является нарушением п.1.3. п.3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», ст. 11. ч.ч. 1. 3 ст. 29. ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п.п. 13. 31. 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г № 354 -«исполнитель» предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

В соответствии с Уставом ООО «УК «ЖХ» целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг. Основными видами деятельности общества являются: управление эксплуатацией жилого фонда. Общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством и настоящим Уставом.

Согласно п. 5.2. Устава ООО «УК «ЖХ» общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять любые имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п.2.1. договора управления многоквартирным домом № 690 от 15.07.2013 года Управляющая организация по заданию собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в пункте 8.1 настоящего Договора срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>, предоставлять установленные Договором коммунальные услуги Собственнику помещений;

Согласно п. 3.1.2 договора управления многоквартирным домом № 690 от 15.07.2013 года Управляющая организация обязана осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства управление общим имуществом в многоквартирном доме, оказывать самостоятельно или с привлечением других лиц услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 11. ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии ст. ст 4. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственников помещений многоквартирного жилого дома включает в себя плату по содержанию, текущему капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в соответствии с нормами ст. 161 ЖК РФ, п. 16. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491) обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем выбора и реализации способа управлении домом.

Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 - "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 - исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем. с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

При таких обстоятельствах, суд считает, возможным признать противоправными действия ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства в сроки, согласованные сторонами при рассмотрении дела.

Помимо этого, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.

Таким образом, согласно удовлетворенным требованиям истца, взысканию с ООО «УК «ЖХ» в доход местного бюджета подлежит госпошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства в полном объеме.

Признать действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей противоправными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в срок до 01.07.2019 года устранить щели фундамента здания в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая копания «Жилищное хозяйство» по жилым многоквартирным домам, расположенным адресу <...>. 45 в местах общего пользования проводить ежемесячные контрольные обследования на заселенность синаитропными членистоногими.

Взыскать с ООО «Управляющая Компания «Жилищное Хозяйство» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства массовой информации или иным способе до сведения потребителей решение суда, вступившее в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья: подпись И.В.Недосекова

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись И.В.Недосекова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела <...> Рудничного районного суда <...> Кемеровской области