Решение № 12-6/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-6/2017

Дело 12-6/2017


РЕШЕНИЕ

с. Курья 17 октября 2017 года

Судья Курьинского районного суда Алтайского края Майер Д.И., при секретаре Васиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ст. ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Краснощёковский» ФИО2 от 2 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и требование о недопущении административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 2 сентября 2017 г., вынесенным ст. ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Краснощёковский» ФИО2, ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в виде штрафа в размере 500 руб., в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. на <адрес> ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в конструкцию системы впуска отработавших газов которого внесены изменения без разрешения ГИБДД, а именно установлен глушитель прямоточного типа, чем нарушен п. 7.18 приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ.

Кроме того, ИДПС ГИБДД МО МВД РФ «Краснощековский» ФИО3 вынесено ФИО1 требование о недопущении административного правонарушения, согласно которому с 12 сентября 2017 г. запрещена эксплуатация автомобиля Тойота Марк 2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, до устранения выявленных правонарушений.

Не согласившись с постановлением и требованием, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил об отмене постановления и требования, ссылаясь на то, что инспектор ДПС, не обладая специальными техническими познаниями, без применения специальных технических средств визуально определил наличие прямоточного глушителя на автомобиле, принадлежащем ФИО1 В соответствии с действующим законодательством, инспектор ДПС не имеет право проверять техническое состояние транспортного средства, в связи с чем сотрудники ДПС превысили должностные полномочия. Кроме того, при осмотре автомобиля и вынесении постановления понятые не присутствовали, технические средства фиксации правонарушения не применялись.

В судебном заседание ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Судья, заслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность постановления по делу об административном правонарушении в полном объёме, то есть в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 этой статьи, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (далее - Перечень).

В силу пункта 7.18 указанного Перечня запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 9 декабря 2011 г. № 877 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее - Технический регламент), который вступил в силу с 1 января 2015 г.

Настоящий Технический регламент устанавливает в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды требования к колесным транспортным средствам в соответствии с п. 16, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза (п. 1).

Требования Технического регламента распространяются, в том числе и на систему выпуска отработавших газов, как на объект технического регулирования.

При этом изменение системы выпуска отработавших газов двигателя транспортного средства (исключение из неё предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства её составных частей и элементов) является изменением конструкции транспортного средства.

По общему правилу, предусмотренному п. 9.10 приложения № 8 Технического регламента, внесение изменений в конструкцию системы выпуска отработавших газов транспортных средств, находящихся в эксплуатации, не допускается.

Пунктом 77 Технического регламента предусмотрены исключения, а именно, транспортные средства не подлежат проверке в случаях:

1) при установке на транспортное средство компонентов:

предназначенных для этого транспортного средства и прошедших оценку соответствия в составе данного транспортного средства, что подтверждено документацией изготовителя компонентов;

предусмотренных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации;

2) при серийном внесении изменений в конструкцию на основании разработанной и согласованной в установленном порядке конструкторской документации, если на её основе была выполнена оценка соответствия внесённых изменений.

В приложении № 10 Технического регламента определён перечень требований к типам компонентов транспортных средств, согласно которому к сменным системам выпуска отработанных газов двигателей, в том числе глушителям и резонаторам, для транспортных средств категории М1 (легковые автомобили) такие требования определяются Правилами ЕЭК ООН № 59.

Правила ЕЭК ООН № 59 полностью идентичны тексту Государственного стандарта Российской Федерации «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения сменных систем глушителей» (ГОСТ Р 41.59-2001), который принят и введён в действие Постановлением Госстандарта России от 29 марта 2011 г. № 145-ст.

Указанный стандарт содержит положения об официальном утверждении систем глушителей или их элементов, устанавливаемых в качестве сменных деталей на один или несколько определённых типов транспортных средств категории М1 и N1.

В соответствии с положениями ГОСТ Р 41.59-2001 на каждый элемент сменной системы глушителя, включая трубы и крепёжные детали, должна наноситься не только торговая или фабричная марка предприятия-изготовителя данной системы или её элементов, коммерческая маркировка, предусмотренная заводом-изготовителем, но также на каждом элементе системы глушителя, соответствующем типу, официально утверждённому на основании настоящих Правил, проставляется международный знак официального утверждения (пункты 4.1, 5.4).

Таким образом, международный знак официального утверждения, наличие которых является обязательным на элементах сменной системы глушителя, подтверждает соответствие её элементов официально утверждённой системе глушителей для определённых типов транспортирных средств.

Согласно обжалуемому постановлению об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> ФИО1 управлял автомобилем Тойота Марк 2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в конструкцию системы впуска отработавших газов которого внесены изменения без разрешения ГИБДД, а именно установлен глушитель прямоточного типа.

Между тем, в материалах дела отсутствуют данные о том, что установленный глушитель не соответствует требованиям Государственного стандарта Российской Федерации «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения сменных систем глушителей» (ГОСТ Р 41.59-2001). Из фотоснимка, имеющегося в материалах дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, нельзя сделать вывод о том, что в конструкцию автомобиля Тойота Марк 2, принадлежащего ФИО1, внесены изменения, а именно, установлен глушитель, не предусмотренный конструкцией транспортного средства. Каких-либо других доказательств, в том числе заключение специалиста, свидетельствующего об обратном, суду не представлено.

Таким образом, постановление об административном правонарушении № от 2 сентября 2017 г. в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Следовательно, подлежит отмене также требование о недопущении административного правонарушения, вынесенное ФИО1 инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Краснощековский».

Руководствуясь п. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление ст. ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Краснощековский» от 2 сентября 2017 г. в отношении ФИО1, подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело производством прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Требование о недопущении административного правонарушения, вынесенное 2 сентября 2017 г. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснощековский» в отношении ФИО1 отменить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии решения.

Судья Д.И. Майер

<данные изъяты>

Решение вступило в законную силу: 17 октября 2017 г.