Решение № 12-943/2021 5-955/2020 от 7 апреля 2021 г. по делу № 12-943/2021

Дело № 12-943/2021

(в районном суде № 5-955/2020) Судья Пономарева А.А.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 08 апреля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2020 года дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Артхлеб» (ООО «Артхлеб»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. В, пом. 10-Н,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2020 года ООО «Артхлеб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Вина ООО «Артхлеб» установлена в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Как следует из протокола об административном правонарушении №.../Ц/CV/2020 от 19 ноября 2020 года, 03 октября 2020 года в 12 час. 50 мин. в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности, установленного в целях предотвращения распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19), проведенных на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 01.10.2020 № 6605-по, в помещении пекарни (кафе) «Люди Любят», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А, пом. 6-Н, установлены нарушения ООО «Артхлеб» пп. «б» п. 3, пп. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п.п. 2-5.3, 2-5.10 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые выразились в необеспечении использования работниками средств индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), а также неполучении уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасности деятельности организации.

Судьей районного суда установлено нарушение ООО «Артхлеб» пп. «б» п. 3, пп. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 2-5.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». При этом, из объема обвинения исключено указание на нарушение ООО «Артхлеб» п. 2-5.10 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», так как суду представлены доказательства наличия у юридического лица уникального QR-кода по состоянию на 03 октября 2020 года.

Законный представитель ООО «Артхлеб» генеральный директор Д.Е. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2020 года.

В обоснование жалобы указал, что пекарня под брендом «Люди Любят» находится по адресу: Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А, пом. 15-Н, что подтверждается сведениями о регистрации кассовой техники, договором аренды указанного помещения. К помещению 6-Н в доме 36 по Литейному проспекту в Санкт-Петербурге ООО «Артхлеб» не имеет никакого отношения.

Законный представитель ООО «Артхлеб» генеральный директор Д.Е. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ООО «Артхлеб» Д.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

По ходатайству защитника к материалам дела приобщено письмо генерального директора ООО «<...>» А.А., согласно которому ООО «<...>» является арендодателем помещения 15-Н в доме 36 по Литейному проспекту в Санкт-Петербурге, которое передано во временное владение и пользование на основании договора аренды 15-Н от 03.08.2019 года ООО «Артхлеб». При этом, ООО «Артхлеб» никогда не вело коммерческой деятельности в помещении 6-Н, данное помещение не имеет отношения к помещению 15-Н.

Главный специалист отдела административного производства Юридического управления Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга О.Ю., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, против удовлетворения жалобы возражала, указав, что обстоятельства административного правонарушения правильно установлены на основании материалов дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников производства по делу, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года №121 в редакции, действующей на момент осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности, организациям предписывалось обеспечить соблюдение между работниками, работником и посетителем дистанции не менее 1,5 метра, а также использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), респираторов и иных их заменяющих текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, и средств индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц.

В соответствии с п. 2-5.10 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года №121 в указанной редакции организациям предписывалось осуществлять оказание услуг общественного питания при условии получения уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 03 октября 2020 года в 12 час. 50 мин. в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности, установленного в целях предотвращения распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19), проведенных на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 01.10.2020 № 6605-по, в помещении пекарни (кафе) «Люди Любят», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А, пом. 6-Н, установлены нарушения ООО «Артхлеб» п. 2-5.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые выразились в необеспечении использования работниками средств индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и виновность ООО «Артхлеб» в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении №.../Ц/CV/2020 от 19 ноября 2020 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 01.10.2020 № 6605-по; копией приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 13.04.2020 № 33-П; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений от 03 октября 2020 года с приложением в виде кассового чека и фототаблицы; содержащимися на оптическом диске видеозаписями проводимого контрольного мероприятия.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно установлены обстоятельства вмененного ООО «Артхлеб» правонарушения.

Таким образом, действия юридического лица верно квалифицированы судом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

К выводу о виновности ООО «Артхлеб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статьи 4.1, с учетом характера совершенного административного правонарушения, сведений о юридическом лице, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств. Вывод судьи районного суда о наличии оснований для назначения наказания в виде предупреждения при изложенных обстоятельствах является обоснованным.

Постановление судьи районного суда вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.

Довод о том, что материалами дела неправильно установлено место совершения административного правонарушения, идентичный заявленному при рассмотрении дела судьей районного суда, подлежит отклонению, так как обжалуемое постановление от 28 декабря 2020 года содержит надлежащую оценку всех обстоятельств дела в их совокупности, в том числе и изложенного довода, что следует из содержания данного судебного акта. Несогласие с выводами судьи районного суда само по себе не может служить подтверждением позиции юридического лица в данной части. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не усматривается.

Оценивая представленное защитником ООО «Артхлеб» письмо генерального директора ООО «<...>», суд учитывает, что А.А. не является участником производства по настоящему делу, об административной ответственности задачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ не предупреждена. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «<...>» имеет отношение к помещению 6-Н в доме 36 по Литейному проспекту в Санкт-Петербурге, о котором сообщается в данном письме.

Также суд учитывает, что в судебном заседании защитник Д.А. не смог пояснить, по какой причине на кассовом чеке, полученном должностными лицом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга 03 октября 2020 года в 12:40 при проведении проверочного мероприятия в помещении пекарни (кафе) «Люди Любят», указан адрес места нахождения ООО «Артхлеб» и места расчета: Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А, пом. 6-Н (л.д. 14).

Таким образом, доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Артхлеб» – оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Артхлеб» Д.Е. – без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева