Решение № 2А-398/2019 2А-398/2020 2А-398/2020~М-333/2020 М-333/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-398/2019

Дело №2а-398/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Недобор С.Н.

при секретаре Кузменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №14 по Новосибирской области к ФИО1 об установлении ограничения на право выезда из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении ограничения на право выезда из Российской Федерации, в обоснование требований указав, что 15.04.2019 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области 6 поступил исполнительный документ – постановление о начале исполнительного производства ст.47 НК РФ от 08.04.2019 г. №741, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, страховых взносов, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа в бюджетную систему Российской Федерации в размере 32 794,94 рублей в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Межрайонной ИФНС №14 по Новосибирской области. 15.04.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена должнику заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительных документах. По истечению срока уплаты по требованию №2100 от 23.01.2020 года оплата не производилась. Задолженность по страховым взносам и соответствующей суммы пени и штрафа составляет 32 794 рубля 94 коп.

На основании главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 г., ст.ст.64,67 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года истец просит установить временное ограничение права должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, ИНН № на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Представитель Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области, административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель отдела судебных приставов по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился. Исходя из требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Судом явка сторон обязательной не признана.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно передвигаться за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 15 части 1 статьи 64, статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 г. №291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В судебном заседании установлено, что 15.04.2019 года судебным приставом –исполнителем ОСП по Карасукскому району УФССП России по Новосибирской области 7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – постановления о начале исполнительного производства ст. 47 НК от 08.04.2019 года №741 о взыскании с ФИО1, налога, пени и штрафа за счет имущества, принятое Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. Размер задолженности превышает 30 000 рублей.

Исходя из п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд находит применение мер в виде временного ограничения права на выезд должника ФИО1, из Российской Федерации соразмерным требованиям, содержащимся в исполнительном документе, при этом принимая во внимание положения ст.20 Бюджетного кодекса РФ, согласно которым налоговые доходы являются составной частью бюджетной системы Российской Федерации. Суд также учитывает, что установление временного ограничения обеспечивает фактическую возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения им обязательств по исполнительному производству №№-ИП, возбужденному на основании постановления о начале исполнительного производства ст.47 НК от 08.04.2019 года №741 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области 32 794 руб.94 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 27 мая 2020 года.

СУДЬЯ: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2а-398/2020, которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.