Постановление № 5-71/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-71/2019

дело №5-71/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2019 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении предприятия по оказанию услуг общественного питания ресторана доставки ООО Ресторан «Фарфор Уфа» осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Судьей установлено, что в ходе неплановой выездной проверки предприятия общественного питания ресторана доставки ООО РЕСТОРАН «ФАРФОР УФА» по адресу: <адрес> проведенной по распоряжению заместителя руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14:10 час до 17:10 выявлены нарушения обязательных требований, а именно:

п.8.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не соблюдается поточность технологических процессов. Просеивание муки для пиццы организовано в зоне формирования и упаковывания готовой продукции. Готовая кулинарная продукция для доставки потребителю поступает навстречу сырьевой продукции, так сотрудники по доставки забирают заказ в зоне приема продовольственного сырья. Не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что противоречит требованиям п.5.1 СП 2.3.6.1079-01. Обработка грунтовых овощей (картофель, лук, чеснок, перец, помидоры) производится в горячем цехе и в доготовочном цехе, где производится изготовление соусов и отварного риса (установлены рисоварки). В туалете сотрудников установлена стиральная машина, для стирки тканевых салфеток, используемых на производстве, сушка их организована в коридоре предприятия в зоне загрузки сырья.

Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью граждан, так как не исключают контаминации готовой продукции патогенными и условно-патогенными микроорганизмами, и попадания посторонних предметов в готовую продукцию.

п. 14.1. п.14.2. п.14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не организован производственный контроль согласно программы производственного контроля, утвержденной 01.12.2017 генеральным директором ООО Ресторан «ФАРФОР УФА» ФИО12

Пункт 3 Программы производственного контроля, не проводится контроль 1 раз в квартал за качеством мытья и дезинфекции кухонной посуды, оборудования. Пункт 5 Программы производственного контроля, не проводятся измерения параметров микроклимата, шума, освещенности на рабочих местах. Пункт 6 Программы производственного контроля не проводятся исследования воды централизованных источников.

- п.13.4. п.13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья» ежедневно перед началом смены в холодном и горячем цехах не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний. Так, журнал «Результаты медицинских осмотров работников цеха» не заполнен 26 января 2019, 27 января 2019 и на момент проверки 29.01.2019, так же не заполнен (на момент проверки изготовлением кулинарной продукции и обработкой инвентаря занимаются следующие сотрудники: ФИО4 старший повар, ФИО13 повар, ФИО5 пицоайло, ФИО14 повар, ФИО15. кухонный работник, ФИО6 кухонный работник). Допускается прием пищи сотрудниками на рабочем месте. В моечной инвентаря в момент работы по обработке кухонной посуды двое сотрудников принимали пищу.

Представители Общества ФИО16 в судебном заседании вину не признали, пояснили, что контролирующим органом нарушен порядок проведения проверки.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО8 в судебном заседании пояснила, что в ходе проведенного расследования установлена вина ресторана доставки ООО Ресторан «Фарфор Уфа» в нарушении санитарных правил, просит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку эти нарушения создают реальную угрозы жизни.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Статья 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статьей 39 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Суд считает, что виновность ресторана доставки ООО Ресторан «Фарфор Уфа», а также факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01 февраля 2019 года, протоколом о временном запрете деятельности, акта проверки, обращением ФИО9 с приложением фотоиллюстрации, протоколом осмотра помещения с фотоиллюстрациями.

Данные документы подтверждают, что предприятием общественного питания ресторана доставки ООО Ресторан «Фарфор Уфа» нарушены обязательные требования п.8.1, п.5.1, п.14.1, 14.2, п.14.3, п.13.4, п.13.5 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

Вопреки возражению представителей юридического лица проверка проводилась в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Доводы возражения о том, что уведомлений о проведении проверки до сведения руководства или уполномоченного представителя не доводились; документы, удостоверяющие полномочия проверяющих лиц, либо являющиеся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, этими лицами не предъявлялись; по результатам проверки акт, протокол или иной документ, фиксирующий результаты проверки не оформлялись, чем нарушены охраняемые законом права юридического лица, предусмотренные нормами КоАП РФ и ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" отклоняются, поскольку данные доводы сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица и не опровергают виновность юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность составленного по делу протокола об административном правонарушении.

Кроме того, решение прокурора о согласовании проведения проверки в данном случае не требуется.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения предприятия общественного питания ресторана доставки ООО Ресторан «Фарфор Уфа» от административной ответственности судом не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, в связи с чем необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Предприятие по оказанию услуг общественного питания ресторана доставки ООО Ресторан «Фарфор Уфа» осуществляющего деятельность по адресу: <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению

Срок исчислять с 01 февраля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Р. Багаутдинов