Решение № 2-565/2019 2-565/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-565/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г.,

При секретаре Кожевниковой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-565/19 по иску Мурич <данные изъяты> к Администрации г. Батайска о признании принявшей наследство, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Мурич <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании принявшей наследство после смерти Мурич <данные изъяты>, умершего 08.10.2015 года, признании права собственности на жилой дом лит. « А,А-1» расположенный по адресу: <адрес> ( л. д. 4-7).

Истец Мурич <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца Мурич <данные изъяты> с участием ее представителя по доверенности Богородской <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Мурич <данные изъяты> по доверенности Богородская <данные изъяты> суду пояснила, что Мурич <данные изъяты> ( отец истца) являлся собственником домовладения <адрес> на основании договора купли-продажи на условиях пожизненного содержания нетрудоспособного продавца покупателем от 18.07.1966г., реестр № №

08.10.2015г. Мурич <данные изъяты> умер, после его смерти открылось наследство в виде указанного домовладения. Единственным наследником после смерти Мурич <данные изъяты> является дочь наследодателя Мурич <данные изъяты>, которая в установленный законом срок обратилась с заявлением к нотариусу г. Батайска о принятии наследства. Однако, свидетельство о праве на наследство на домовладение она получить не смогла, т.к. по данным МП БТИ г. Батайска на земельном участке имеется самовольно реконструированный жилой дом лит. « А,А-1».

Согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № 919 от 05.10.2018г. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит. «А,А-1» общей площадью 77,2 кв.м. расположенного по адресу: <данные изъяты> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство объекта.

Между тем, согласно заключения эксперта ООО « Кадастровое бюро недвижимости» № № от 31.10.2018 года условия проживания в жилом доме лит. «А», расположенном по адресу: г<адрес> соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Инсоляция и освещённость жилых помещений соответствуют СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 « Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений, жилых и общественных зданий и территорий». Исходя из требований п. 5.21 СНиП 21-01-97* по функциональной пожарной опасности жилые одноквартирные дома относятся к классу Ф1.4.

Жилой дом лит. «А» соответствует нормативным требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Техническое состояние объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома лит. «А», расположенного по адресу<адрес>, соответствует СП 55.13330.2016 « Здания жилые одноквартирные» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок площадью 402 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне Ж.2 « Зона застройки малоэтажными жилыми домами в 1-3 этажа» согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования « Город Батайск», утвержденных решением Батайской городской Думы от 27.08.2009г. № 358. Категория земель: земли населенных пунктов. Размещение жилого дома предусмотрено в основных видах разрешенного использования земельного участка, а в связи с чем не противоречит режиму данной территории зоны Ж.2. Все параметры разрешенного строительства в пределах данной территориториальной зоны не превышают предельные значения.

Истец Мурич <данные изъяты> просит признать ее принявшей наследство после смерти Мурич <данные изъяты>, умершего 08.10.2015г, сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. « А,А-1», признать за Мурич <данные изъяты> право собственности на жилой дом лит. «А,А-1» общей площадью 77,2 кв.м., в том числе жилой площадью 41,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсуттвие представителя Администрации г. Батайска.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности Богородскую <данные изъяты> исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя в равных долях.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 1153 п. 1 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 1154 п. 1 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так в судебном заседании установлено, что Мурич <данные изъяты> ( отец истца) являлся собственником домовладения <адрес> на основании договора купли-продажи на условиях пожизненного содержания нетрудоспособного продавца покупателем от 18.07.1966г., реестр № 1719 ( л. д. 8).

08.10.2015г. Мурич <данные изъяты> умер, после его смерти открылось наследство в виде указанного домовладения. Единственным наследником после смерти Мурич <данные изъяты> является дочь наследодателя Мурич <данные изъяты> которая в установленный законом срок обратилась с заявлением к нотариусу г. Батайска о принятии наследства. Однако, свидетельство о праве на наследство на домовладение она получить не смогла, т.к. по данным МП БТИ г. Батайска на земельном участке имеется самовольно реконструированный жилой дом лит. « А,А-1».

Суд полагает возможным признать Мурич <данные изъяты> принявшей наследство после смерти Мурич <данные изъяты>, умершего 08.10.2015г., данное обстоятельство подтверждается поданным истцом в установленный законом срок заявлением к нотариусу о принятии наследства.

Кроме того, Мурич <данные изъяты> наследство приняла и фактически, т.к. несет бремя его содержания. Однако свидетельство о праве на наследство на домовладение она получить не может, так как по данным МП БТИ г. Батайска на земельном участке имеется самовольно реконструированный жилой дом лит. «А,А-1».

Во внесудебном порядке истец не смогла сдать указанное строение в эксплуатацию, т.к. согласно уведомления Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № 919 от 05.10.2018г. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит. «А,А-1» общей площадью 77,2 кв.м. расположенного по адресу: <...> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство объекта ( л. д. 24).

Между тем, согласно заключения эксперта ООО « Кадастровое бюро недвижимости» № 00891 от 31.10.2018 года условия проживания в жилом доме лит. «А», расположенном по адресу: <адрес> соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Инсоляция и освещённость жилых помещений соответствуют СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 « Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений, жилых и общественных зданий и территорий». Исходя из требований п. 5.21 СНиП 21-01-97* по функциональной пожарной опасности жилые одноквартирные дома относятся к классу Ф1.4. Жилой дом лит. «А» соответствует нормативным требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Техническое состояние объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома лит. «А», расположенного по адресу: <адрес>, соответствует СП 55.13330.2016 « Здания жилые одноквартирные» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок площадью 402 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне Ж.2 « Зона застройки малоэтажными жилыми домами в 1-3 этажа» согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Батайск», утвержденных решением Батайской городской Думы от 27.08.2009г. № 358. Категория земель: земли населенных пунктов. Размещение жилого дома предусмотрено в основных видах разрешенного использования земельного участка, а в связи с чем не противоречит режиму данной территории зоны Ж.2.Все параметры разрешенного строительства в пределах данной территории зоны не превышают предельные значения ( л. д. 25-82).

Таким образом, суд считает, что индивидуальный жилой дом лит. «А,А-1» не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, соответствует строительным и санитарным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, а потому считает возможным признать за Мурич <данные изъяты> право собственности на жилой дом лит. «А,А-1», расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Мурич <данные изъяты> принявшей наследство после смерти Мурич <данные изъяты> умершего 08.10.2015г.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «А,А-1» общей площадью 77,2 кв.м., в том числе жилой площадью 41,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Мурич <данные изъяты> право собственности на жилой дом лит. «А,А-1» общей площадью 77,2 кв.м., в том числе жилой площадью 41,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 25 февраля 2019 года.

Судья: Каменская М.Г.