Постановление № 5-35/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-35/2019

Дело № 5-35/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2019 года гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Администрации Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (адрес места нахождения: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, предусмотренных п.1 ст. 18 и п.п.1,2 ст. 19 Федерального Закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1 раздела IV СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» при предоставлении жителям <адрес> услуг питьевого водоснабжения из общественного колодца, расположенного возле дома <адрес>.

В судебном заседании законный представитель юридического лица- глава администрации Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал и просил назначать наказание в виде приостановления эксплуатации колодца на незначительный срок в связи с тем, что в настоящее время администрацией заключен договор на дезинфекцию колодцев.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения (пункт 4 части 1 статьи 14 Закона).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения.

Таким образом, Администрация Опытного сельского поселения Цивильского района ЧР обязана своевременно предпринимать меры по обеспечению жителей муниципального образования питьевой водой.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям, коим относятся СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» устанавливает требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения.

Пунктом 4.1 раздела 4 СанПиН 2.1.4.1175-02 установлены микробиологические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения, согласно которым не допускается наличие в 100 мл воды содержание общих колиформных бактерий.

В ходе плановой выездной проверки в отношении Администрации Опытного сельского поселения Цивильского района ЧР, проведенной на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами ТО Управления Роспотребнадзора в Цивильском районе ЧР в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор пробы воды из колодца, расположенного по адресу: <адрес>.

Из протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе» следует, что в указанной пробе обнаружены общие колиформные бактерии.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» от ДД.ММ.ГГГГ проба воды из колодца не соответствует требованиям п. 4.1 раздела IV СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по показателю общие колиформные бактерии.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу, что бездействие Администрации Опытного сельского поселения Цивильского района ЧР подлежит квалификации по ст. 6.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер деятельности юридического лица, характер допущенного им бездействия, а также обстоятельство того, что дальнейшая эксплуатация общественного колодца в дер. Синьял-Котяки создает условия для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, пользующихся водой из указанного колодца, а также возникновения эпидемии.

По указанной причине должностным лицом Управления Роспотребнадзора в Чувашской Республике в 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ применен временный запрет деятельности: использование воды из упомянутого общественного колодца, о чем составлен соответствующий протокол.

При таких обстоятельствах, администрации Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в форме запрета эксплуатации указанного общественного колодца в целях водоснабжения населения.

Определяя срок административного приостановления деятельности, судья принимает во внимание, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности юридического лица, а также то, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики заключен договор № с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» на проведение дезинфекции питьевого колодца по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 23.1, ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (адрес места нахождения: <адрес>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности- запрета эксплуатации в целях водоснабжения населения общественного колодца, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности- ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление направить для немедленного исполнения в Цивильский РОСП УФССП по Чувашской Республике.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Ильин В.Г.