Постановление № 5-234/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-234/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 мая 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тихонова Е.Н.,

рассмотрев дело № 5-234/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ...

установил:

31 марта 2017 года старшим госинспектором ГТН ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьск ФИО2 в отношении ИП ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 01 марта 2017 года в 23 часа 11 минут на 266 километре автодороги «Сургут-Салехард» в нарушение пункта 23.5 ПДД ИП ФИО1 допустил перевозку груза на автомобиле «Вольво» государственный регистрационный знак № с полуприцепом Чифтейн государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО3 с превышением допустимой массы транспортного средства, чем той, которая указана в специальном разрешении №, и допустимой нагрузки на ось транспортного средства, на величину более 45 %.

В порядке ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 направлен для рассмотрения в суд.

ИП ФИО1, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела извещен по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, направил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, при рассмотрении дела участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Поскольку правила надлежащего извещения соблюдены, дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 5 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Для получения специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, требуется согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272.

Согласно п. 5 Правил тяжеловесный груз, для перевозки которого необходимо специальное разрешение, это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Приложением № 2 к указанному Порядку предусмотрены допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов (п. 2.1.1 ПДД).

В случае превышения габаритных либо весовых параметров, перевозка либо движение ТС осуществляется по специальным разрешениям на перевозку КГ и ТГ, которые выдаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, с согласованием ГИБДД.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 является владельцем транспортного средства «Вольво FM TRUCK 6X4»», государственный регистрационный знак № и полуприцепа «Чифтейн» государственный регистрационный знак № №

01 марта 2017 года в 23 часа 11 минут на 266 километре автодороги «Сургут-Салехард» в нарушение пункта 23.5 ПДД ИП ФИО1 допустил перевозку груза на автомобиле «Вольво» государственный регистрационный знак № с полуприцепом Чифтейн государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО3 с превышением допустимой массы транспортного средства, чем той, которая указана в специальном разрешении №, и допустимой нагрузки на ось транспортного средства, на величину более 45 %.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения; установление всех признаков правонарушения; выводы суда должны соответствовать установленным по результатам рассмотрения дела обстоятельствам.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, чья допустимость и достоверность никаких сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении (...); рапортом должностного лица (... копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 (...); копией специального разрешения № (... копиями объяснений ФИО3 (...) копией путевого листа (л.д.9); копией транспортной накладной (...); копией акта № (...); копией расчета № ...); копией свидетельства о поверке № (...); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (...) и не оспаривается самим ФИО1, что следует из его письменных ходатайств (...)..

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они признаются допустимыми доказательствами.

Таким образом, деяние ИП ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, а также отсутствие вредных последствий, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении N 4-п от 25.02.2014 г., финансовое положение лица, и что к административной ответственности ИП ФИО1 за совершение однородного правонарушения не привлекалось, суд считает возможным назначить данному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере ..., снизив его до ..., что в данном случае позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ....

Штраф перечислять по следующим реквизитам: ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить ИП ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья Е.Н.Тихонова