Постановление № 5-571/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-571/2020

Дело № 5-571/2020

УИД 03RS0013-01-2020-002309-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2020 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан А.А.Ханова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Нефаз» (ПАО «Нефаз»), <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Нефаз» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах, при регистрации случаев инфицирования работников в производственных условиях, 28.05.2020 было выдано поручение от 28.05.2020 № (с изменениями, внесенными распоряжением № от 18.06.2020) на проведение эпидемиологического расследования в отношении ПАО «Нефаз». За период с 14.04.2020 по 13.07.2020 поступило 129 экстренных извещений о случаях новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и подозрении на COVID-19 среди работников ПАО «Нефаз», из них подтвержденных лабораторными исследованиями – 90 случаев.

Ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах К.Р.И. при проведении эпидемиологического расследования 18.06.2020 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- в проходной (служебном помещении, оборудованном для контрольно-пропускной службы, являющемся входом на огражденную территорию завода) не соблюдается социальное дистанцирование между работниками, возле турникетов допускается скопление работников; отсутствует достаточный контроль за измерением температуры тела у входящих на территорию завода работников (термометрия), не у всех работников проводится измерение температуры тела,

- на емкостях с антисептическим раствором отсутствует информации о наименовании препарата, концентрации действующего вещества, о сроках годности, что является нарушением обязательных требований п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.1, п.17.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Методических рекомендаций MP 3.1/3.5.0172/1-20 "Рекомендации по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 11.04.2020) приложение №2, п.3 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.04.2020 № 02/6338-2020-15 "О рекомендациях по профилактике коронавирусной инфекции (CОVID-19) среди работников", р.3, р.4 Письма Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24 «Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»;

- в производственных цехах (№ 6, 8, 11, 22, 26) не обеспечен надлежащий контроль за соблюдением правил личной гигиены работниками (в цехах, на рабочих местах отсутствуют антисептики для обработки рук, нарушаются режим и правила ношения медицинских масок работниками), что является нарушением обязательных требований п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» п.7 Методических рекомендаций «Профилактика инфекционных болезней» МР 3.1.0178-20 (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 08.05.2020), Методические рекомендации MP 3.1/3.5.0172/1-20 "Рекомендации по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 11.04.2020) приложение №2, п.3 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.04.2020 № 02/6338-2020-15 "О рекомендациях по профилактике коронавирусной инфекции (CОVID-19) среди работников", р.4 Письма Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24 «Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»;

- не организован контроль за проведением текущей, заключительной уборки производственных помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, текущая и профилактическая дезинфекция проводится с нарушением санитарных правил (нет графиков проведения дезинфекции, вследствие чего установить периодичность обработки не представляется возможным, отсутствуют журналы или иные документы, подтверждающие проведение дезинфекционных мероприятий), что является нарушением обязательных требований п.4.4, п.6.2, п.6.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.1, п.17.1, п.17.2, п.17.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.7 Методических рекомендаций «Профилактика инфекционных болезней» МР 3.1.0178-20 (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 08.05.2020), Методические рекомендации MP 3.1/3.5.0172/1-20 "Рекомендации по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19"(утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 11.04.2020) приложение №2, п.3 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.04.2020 № 02/6338-2020-15 "О рекомендациях по профилактике коронавирусной инфекции (CОVID-19) среди работников";

- в столовых № 1,2 в порционированном виде салаты, винегреты, гастрономические продукты, другие холодные блюда выставлены для раздачи (реализации) вне охлаждаемого прилавка-витрины, в открытом доступе, что не обеспечивает предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания; на линии раздачи готовых блюд не соблюдается социальное дистанцирование между работниками не менее 1,5 метров, также при входе в помещение пищеблока отсутствует достаточный контроль за соблюдением правил личной гигиены работниками (мытьем, обработкой рук), что является нарушением обязательных требований п. 9.3. СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.5.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.7 Методических рекомендаций «Профилактика инфекционных болезней» МР 3.1.0178-20, утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 08.05.2020, п.3 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.04.2020 № 02/6338-2020-15 "О рекомендациях по профилактике коронавирусной инфекции (CОVID-19) среди работников", р.4 Письма Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24 «Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»;

- перевозка работников на работу (и с работы) на транспортных средствах ГУП «<данные изъяты>», организованная ПАО «Нефаз», осуществляется без определения маршрутизации, исключающей тесный контакт между пассажирами (работниками ПАО «Нефаз), что является нарушением обязательных требований п.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании представитель ПАО «Нефаз» К.К.А., М.Ю.А., действующие по доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признали по доводам, изложенным в возражениях. Указали, что нарушение рекомендаций не может образовать состав административного правонарушения, контроль организован, при этом имеется вина физических лиц в несоблюдении установленных правил, а не вина ПАО «Нефаз». Просили обратить внимание, что предписание отменено. На вопрос суда пояснили, что на территории ПАО «Нефаз» действует пропускной режим, и появление иных лиц, кроме работников ПАО «Нефаз», исключено, в том числе, в помещении столовых.

Ведущий специалист - эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах Н.Е.Н., допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании, считает протокол обоснованным, вину ПАО «Нефаз» доказанной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в зависимости от складывающейся обстановки организации проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях (подпункт "в" пункта 6 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На территории Республики Башкортостан Указом Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 введён режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в республике новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV)" (с изм.). Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Юридическое лицо ПАО «Нефаз» входит в Перечень органов, организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена Указом Президента Российской Федерации 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» и Указом Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020.

Согласно пункту 9 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 (в редакции от 15.06.2020 № УГ-217, действующим на момент начала проверки 18.06.2020) работодателям, осуществляющим свою деятельность территории Республики Башкортостан, необходимо осуществлять определен мероприятия, в том числе:

- осуществлять мероприятия, направленные на выявление и недопуск на рабочее место, территорию организации работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка и др.);

- проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий:

- выявлять и не допускать на рабочее место (территорию) работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка и др.);

- контролировать соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности);

- обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (масок), а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности;

- обеспечить нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования;

- разместить на своей территории памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-2019;

- проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа;

- использовать в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха (по возможности), обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений;

- обеспечить необходимый запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников;

- при наличии столовой - перейти на одноразовую посуду или обеспечить дезинфекцию многоразовой посуды; при отсутствии столовой - выделить оборудованные помещения для приема пищи работниками.

Направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, соответственно, требования Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 обязательны к исполнению.

Однако в нарушение вышеуказанных требований по месту осуществления деятельности ПАО «Нефаз» <адрес>, выявлены факты нарушения установленных правил:

- в проходной (служебном помещении, оборудованном для контрольно-пропускной службы, являющемся входом на огражденную территорию завода) не соблюдается социальное дистанцирование между работниками, возле турникетов допускается скопление работников; отсутствует достаточный контроль за измерением температуры тела у входящих на территорию завода работников (термометрия), не у всех работников проводится измерение температуры тела,

- на емкостях с антисептическим раствором отсутствует информации о наименовании препарата, концентрации действующего вещества, о сроках годности, что является нарушением обязательных требований п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.1, п.17.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Методических рекомендаций MP 3.1/3.5.0172/1-20 "Рекомендации по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 11.04.2020) приложение №2, п.3 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.04.2020 № 02/6338-2020-15 "О рекомендациях по профилактике коронавирусной инфекции (CОVID-19) среди работников", р.3, р.4 Письма Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24 «Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» (подтверждается протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.06.2020, от 30.06.2020);

- в производственных цехах (№ 6, 8, 11, 22, 26) не обеспечен надлежащий контроль за соблюдением правил личной гигиены работниками (в цехах, на рабочих местах отсутствуют антисептики для обработки рук, нарушаются режим и правила ношения медицинских масок работниками), что является нарушением обязательных требований п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» п.7 Методических рекомендаций «Профилактика инфекционных болезней» МР 3.1.0178-20 (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 08.05.2020), Методических рекомендаций MP 3.1/3.5.0172/1-20 "Рекомендации по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 11.04.2020) приложение №2, п.3 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.04.2020 № 02/6338-2020-15 "О рекомендациях по профилактике коронавирусной инфекции (CОVID-19) среди работников", п.4 Письма Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24 «Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» (подтверждается протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.06.2020, от 30.06.2020);

- не организован контроль за проведением текущей, заключительной уборки производственных помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, текущая и профилактическая дезинфекция проводится с нарушением санитарных правил (нет графиков проведения дезинфекции, вследствие чего установить периодичность обработки не представляется возможным, отсутствуют журналы или иные документы, подтверждающие проведение дезинфекционных мероприятий), что является нарушением обязательных требований п.4.4, п.6.2, п.6.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.1, п.17.1, п.17.2, п.17.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.7 Методических рекомендаций «Профилактика инфекционных болезней» МР 3.1.0178-20 (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 08.05.2020), Методические рекомендации MP 3.1/3.5.0172/1-20 "Рекомендации по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19"(утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 11.04.2020) приложение №2, п.3 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.04.2020 № 02/6338-2020-15 "О рекомендациях по профилактике коронавирусной инфекции (CОVID-19) среди работников" (подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.06.2020);

- в столовых № 1,2 в порционированном виде салаты, винегреты, гастрономические продукты, другие холодные блюда выставлены для раздачи (реализации) вне охлаждаемого прилавка-витрины, в открытом доступе, что не обеспечивает предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания; на линии раздачи готовых блюд не соблюдается социальное дистанцирование между работниками не менее 1,5 метров, также при входе в помещение пищеблока отсутствует достаточный контроль за соблюдением правил личной гигиены работниками (мытьем, обработкой рук), что является нарушением обязательных требований п. 9.3. СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.5.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.7 Методических рекомендаций «Профилактика инфекционных болезней» МР 3.1.0178-20, утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 08.05.2020, п.3 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.04.2020 № 02/6338-2020-15 "О рекомендациях по профилактике коронавирусной инфекции (CОVID-19) среди работников", р.4 Письма Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24 «Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» (подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.06.2020);

- перевозка работников на работу (и с работы) на транспортных средствах ГУП «<данные изъяты>», организованная ПАО «Нефаз», осуществляется без определения маршрутизации, исключающей тесный контакт между пассажирами (работниками ПАО «Нефаз), что является нарушением обязательных требований п.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.06.2020).

Факт совершения правонарушения ПАО «Нефаз» подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, составленным 14.07.2020;

- протоколами осмотра помещений и находящихся там вещей и документов, составленными в присутствии сотрудников ПАО «Нефаз». Так в акте от 18.06.2020 указано об осмотре проходной, цеха №№; в акте от 23.06.2020 указано об осмотре столовых, а также об осмотре приехавших автобусов с работниками; в акте от 30.06.2020 указаны сведения об осмотре цехов № 6, 22, 26.

- видеозаписями и фотографиями, приобщенными к материалам дела на СD диске, которые были произведены в период проверки.

Представленные доказательства оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

У ПАО «Нефаз» имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, однако выявленный факт правонарушения свидетельствует о том, что указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения положений федерального законодательства.

Доводы представителя ПАО «Нефаз», изложенные в возражениях, фотографиях не опровергают фактов правонарушений, указанных в протоколе.

Довод представителя ПАО «Нефаз» о наличии вины в действиях граждан и необходимости привлечения их к административной ответственности как физических лиц, не исключает вину ПАО «Нефаз» как юридического лица, поскольку указанные правонарушения зафиксированы на территории ПАО «Нефаз», соответственно, совершены сотрудниками ПАО «Нефаз». Совершение административного правонарушения юридическим лицом - это всегда действие (бездействие) действующих от его имени физических лиц, нельзя отрицать возможность учесть, привлекая юридическое лицо к административной ответственности, обстоятельства, характеризующие форму вины соответствующих физических лиц. В частности, по фактическим обстоятельствам, установленным на основе исследования и оценки доказательств и отражающим характер и степень опасности нарушения, его последствия, можно определить и характеристики вины нарушителя, в том числе юридического лица.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, несмотря на то обстоятельство, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения не тождественна вине соответствующего физического лица, виновность юридического лица так или иначе является следствием виновности его должностных лиц (работников), привлечение которых к административной или уголовной ответственности не освобождает - в силу прямого указания части 3 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации - от административной ответственности само юридическое лицо. Вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих физических лиц, действующих от его имени и допустивших правонарушение (постановления от 17.01.2013 № 1-П и от 25.02.2014 № 4-П, определения от 14.12.2000 № 244-О и от 26.11.2018 № 3062-О, Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2020 N 17-П).

Таким образом, деяние ПАО «Нефаз», допустившим нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характер и последствия, с учетом положений главы 4 КоАП РФ суд приходит к выводу назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Публичное акционерное общество «Нефаз» (ПАО «Нефаз»), <данные изъяты> юридический адрес <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 20.1-20.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Информация для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ)) ИНН налогового органа 027601001

Код ОКТМО 80727000 номер счета получателя платежа 40101810100000010001 в НБ Республики Башкортостан г.Уфа БИК 048073001 Наименование платежа Административный штраф КБК 14111601061010003140

Судья А.А.Ханова