Решение № 2-391/2020 2-391/2020(2-4154/2019;)~М-3483/2019 2-4154/2019 М-3483/2019 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-391/2020

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И



дело № 2-391/2020
20 мая 2020 года
г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика МО РФ ФИО3,

представителей третьих лиц ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО7, к Правительству Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации;

третьи лица не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России», 1 отдел (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны,

у с т а н о в и л:

В ноябре 2019 года ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО7, обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ФИО7 в порядке приватизации государственного жилищного фонда право собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

Требования иска мотивированы тем, что указанное жилое помещение предоставлено в 2010 году умершему ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему ФИО6 Его сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Принимая во внимание, что при жизни отец ребенка ФИО6 не реализовал свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, ФИО1 считает, что у несовершеннолетнего сына возникают права на получение данного жилого помещения в порядке приватизации государственного жилищного фонда.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, каждая в отдельности, требования иска поддержали по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, представители третьих лиц ФИО4 и ФИО5, каждый в отдельности, считали требования иска не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что спорное жилое помещение предоставлено умершему военнослужащему ФИО6 в качестве служебного на время прохождения военной службы, при этом сам военнослужащий право на получение жилья для постоянного проживания не приобрел.

Правительство Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном порядке, своего представителя в суд не направило, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 11 указанного закона предоставляет каждому гражданину право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из ст. 6 Закона следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В ст. 18 Закона указано, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане - наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе право на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 5 Постановления N 8 от 24.08.2013 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

В п. 8 Постановления указано, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном военнослужащего ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 23.06.2010 года 1997 ОМИС КЧФ выдан ордер № 154 на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, находящегося в настоящее время собственности Российской Федерации, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России».

Согласно справки ЖК «Московский» от 03.09.2019 года № 36 в указанном жилом помещении ФИО6 был зарегистрирован по месту проживания с 10.08.2010 года, его сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.06.2011 года.

Согласно содержания решения жилищной комиссии вооружения эксплуатации флота от 26.05.2010 года (протокол № 7) ФИО6 находился на учете лиц, нуждающихся в получении жилья с 26.07.2005 года.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 августа 2000 г. N 643 "Об уполномоченном органе Правительства Российской Федерации по управлению жилищным фондом и объектами социально-бытового назначения в местах дислокации воинских формирований Черноморского флота на территории Украины" управление Черноморского флота уполномочено на приобретение и осуществление от имени Российской Федерации имущественных прав и обязательств в отношении жилищного фонда и объектов социально-бытового назначения, расположенных в местах дислокации его воинских формирований на территории Украины.

Как следует из материалов дела о предоставлении жилья, на момент предоставления спорной квартиры военнослужащему ФИО6 по состоянию на 01.06.2010 года его слуга лет составляла 24 года 10 месяцев, жильем в период службы за счет МО РФ не обеспечивался.

Согласно списку распределения жилья, утвержденного начальником Севастопольского гарнизона 16.06.2010 года, в нем не содержится сведений о том, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, предоставляется военнослужащему ФИО6 в качестве служебной, соответствующий ордер на вселение также такого указания не содержит.

В порядке ст. 56 ГПК РФ представителями органов военного управления суду не предоставлены сведения о том, что спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду, как на момент предоставления, так и в настоящее время.

Кроме того, согласно ответа начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны от 15.04.2020 года № 184/07/5660 в настоящее время рассматривается вопрос о передаче спорного жилого помещения в федеральную собственность города Севастополя, оно включено в перечень жилых помещений для согласования соответствующего приказа заместителя МО РФ.

Также из ответа начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны от 23.01.2020 года № 184/07/4643 следует, что квартира в специализированный жилищный фонд не входит.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение предоставлялось военнослужащему ФИО6 впервые в порядке обеспечения жильем для постоянного проживания.

Сведения, изложенные в решении жилищной комиссии вооружения эксплуатации флота от 26.05.2010 года (протокол № 7), относительно статуса спорного жилого помещения как служебного, объективными данными не подтверждены, доказательства принятия уполномоченным органом решения о включении квартиры в специализированный жилищный фонд отсутствуют.

С момента предоставления жилья в 2010 году органы военного управления не предъявляли требований о незаконности его распределения ФИО6, правовые основания его предоставления не оспаривались.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

По смыслу приведенных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилое помещение, определяемое им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Следовательно, несовершеннолетний ФИО7 как член семьи нанимателя приобрел равное с нанимателем право пользования спорной квартирой.

Согласно уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 05.09.2019 года ФИО7 не значится собственником объектов недвижимости с момента рождения 03.06.2010 года.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 о признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации государственного жилищного фонда на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: г<адрес>

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный тест решения изготовлен 25.05.2020 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный