Постановление № 5-237/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-237/2018

Дело № 5-237/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2018 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Романенко Владимир Викторович (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее по подсудности из Киевского районного суда города Симферополя по Республике Крым, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, имеющего троих <данные изъяты> детей,

по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2018 года в 11 часов 00 минут на территории строительного многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, сотрудником ОИК УВМ МВД по РК в ходе проведения проверки был установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности со стороны ИП ФИО3 в форме допуска к выполнению работ гражданина <данные изъяты> ФИО1, <дата> г.р., который на момент проверочных мероприятий осуществлял утепление фасада строящегося здания в интересах ИП ФИО3 на основании договора субподряда № от 15.01.2018 года, в отсутствие у него разрешения на работу в России –патента, чем нарушены требования ч. 4 ст. 15 и ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО3 в судебном заседании свою вину признал, в содеянном раскаялся, представил характеризующие его личность данные.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО3 в совершении правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002г. N115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи2 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 ноября 2014г. N357-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 21 марта 2018года в 11:00 часов должностным лицом ОИК УВМ МВД по Республике Крым на строительном объекте в районе дома № по <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, осуществлявший строительные работы, не имея при этом разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В ходе административного расследования установлено, что ИП ФИО3 осуществляя на основании договора субподряда № от 15.01.2018 года утепление фасада строящегося здания гражданином <данные изъяты> ФИО1, не имеющего разрешения на работу, нарушив таким образом требования ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ.

Указанные действия ИП ФИО3 образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 464 от 11.04.2018 года; постановлением ОВМ ОМВД России по г. Ялте от 21.03.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; договором субподряда № 1/18 от 15.01.2018 года; копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1; письменным объяснением ФИО1

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Смягчающими наказание обстоятельствами, согласно ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, являются: признание вины, раскаяние в содеянном, согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ: наличие на иждивении троих малолетних детей, матери инвалида второй группы, положительные характеристики.

Исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывая наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, считаю необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, которое заключается во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем оказания услуг по производству прочих строительно - монтажных работ.

Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Определяя срок административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что он не может превышать девяносто суток и должен быть достаточным для устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 18.15, 29.1-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Приостановление деятельности заключается во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО3 деятельности по оказанию услуг по производству прочих строительно - монтажных работ.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов по г. Ялте УФССП России по Республике Крым.

Разъяснить ИП ФИО3 положения ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности, что лицо, привлеченное к административной ответственности и подвергнутое административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, может ходатайствовать о досрочно прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней через Ялтинский городской суд.

Судья: