Решение № 2-1589/2019 2-1589/2019~М-377/2019 М-377/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1589/2019

Дело №...–1589/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июня 2019 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Поповой М.В.,

при секретаре Романовской С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью №... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что истец с №... года владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком. Решив приватизировать занимаемый земельный участок, истец обратился к председателю общества СНТ «Метро», который пояснил, что в настоящее время в приватизации земельных участков членам общества, обратившимся в Департамент имущественных и земельных отношений Новосибирской области, отказано, поскольку в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №... предоставленный СНТ «Метро» до введения в действие ЗК РФ (2001 год), составляет площадь 1 кв.м, в связи с чем свободные земли в границах данного земельного участка отсутствуют. Участок с кадастровым номером №... куда в настоящее время отнесены почти все ранее распределенные земельные участки с №... годов, предоставленные СНТ «Метро» на основании договора аренды после 2001 года, в связи с чем предоставление в собственность земельных участков из него образованных членам СНТ «Метро» может осуществляться только за плату в порядке, установленном действующим законодательством.

На основании Решения от №... Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов НСО, Новосибирскому метрополитену (СТ «Метро») предоставлен земельный участок с кадастровым номером №... для организации садовых участков.

Поскольку впоследствии в зоне расположения СТ «Метро» фактически использовались ранее непредоставленные сельскохозяйственные угодья для садоводства и огородничества на основании распоряжения Главы Администрации Новосибирского района №... от ДД.ММ.ГГГГ для расширения СТ «Метро» была создана комиссия по выбору и обследования дополнительного земельного участка. Согласовав выбор земельного участка под коллективное садоводство указанной комиссией вынесен акт, подписанный и согласованный всеми заинтересованными службами района, смежными землепользователями и заключениями различных служб.

На основании акта Администрацией Новосибирского района принято Постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель предприятиям, организациям, учреждениям для общественных нужд на территории Новосибирского района» и из АО «Садовод» изъято и отведено для расширения СТ «Метро» в постоянное бессрочное пользование 9 га земель (коллективно- долевой собственности – 8, 1 га, леса- 0,9 га). В качестве компенсации в земли коллективно- долевой собственности АО «Садовод» был передан равноценный земельный участок из районного фонда перераспределения для сельскохозяйственного использования.

Истец, используя земельный участок № №... года в соответствии с его целевым назначением, выращивает плодово- ягодные насаждения, овощи и фрукты. Задолженности по членским взносам и платежам не имеет.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером №... не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то по сведениям ЕГРН граница земельного участка № Д-33 разделена границами кадастрового деления на четыре части: 1 часть (в точках 1,2,3,9,10,11,8,1) площадью 438 кв.м расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №... (отведенного для организации СНТ «Метро») 2 часть ( в точках 8,11,7,8) расположена на землях кадастрового квартала №... (государственная неразграниченная собственность), 3 часть ( в точках 9,3,4,9) расположена на землях кадастрового квартала №... (государственная неразграниченная собственность), 4 часть ( в точках 7,11,10,9,4,5,6,7) расположена на землях кадастрового квартала №... (государственная неразграниченная собственность)

В связи с тем, что площадь земельного участка с кадастровым номером №... (отведенного для организации СНТ «Метро») составляет 1 кв.м, то образование земельного участка Д-33 возможно из земель государственной или муниципальной собственности (в квартале №... в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка № Д-33 на кадастровом плане территории.

Таким образом, находящийся в распоряжении истца участок расположен в границах общего участка СНТ «Метро», земли под садоводство данному товариществу были представлены в установленном законом порядке до введения в действие ЗК РФ, границы земельного участка № №... существуют на местности более №... лет, участок используется по назначению, для ведения садоводства.

Обращение в суд обусловлено желанием оформить земельный участок в собственность. Просит иск удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования по указанным в иске основаниям поддержала.

Представитель ответчика- Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Ранее представителем направлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что часть спорного участка находится за границей садоводческого объединения, на него не распространяются положения закона, регламентирующие вопросы бесплатной приватизации участков в садоводческих объединениях.

Представитель третьего лица – СНТ «Метро» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, не сообщил о причине неявки.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания судом акта органа местного самоуправления недействительным, признания права, обязании совершить действия, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J???????????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J???????????????J?J?J?????????????????????????z?w?e??????????????7????????????????7????????¤??????7????????????¤??????7?????P?????+????????7???

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Из исследованных судом доказательств следует, что садовое некоммерческое товарищество «Метро» образовано ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения исполкома Совета народных депутатов Новосибирской области №..., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с вышеназванным решением исполнительного комитета Новосибирского района народных депутатов Новосибирской области «Об отводе земли предприятиям, организациям, учреждениям для общественных и производственных нужд», Новосибирскому метрополитену было выделено 15 садовых участков (п.4.2 решения). Согласно списку приложения №... к решению райисполкома №... от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирскому метрополитену Совхоз «Садовод» было отведено земель в постоянное пользование 12,39 га в том числе: 7,4 га - пашни, 3,19 га - пастбищ, 1,80 – лес.

На основании решения исполкома ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный акт А -1 №..., в соответствии с которым за садоводческим товариществом «Метро» закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 12,39 га земли в границах согласно плану землепользования. (л.д. 16-19).

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд на территории Новосибирского района», изъято из земель АО «Садовод» коллективно-долевой собственности общей площадью 8,1 га, в том числе 1,4 га – пашни, 6,7 га – сенокоса и 0,9 га из постоянного пользования лес с правом рубки и отвести эти земли в постоянное пользование Новосибирскому метрополитену для садоводства (расширение сад.товарищества «МЕТРО») (пункт 6 постановления ) (л.д№...

Земельный участок СНТ «Метро» поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №.... Земельный участок с кадастровым номером №... принадлежит СНТ на праве аренды.

В соответствии со схемой расположения участков СНТ «Метро», земельный участок № №... находится в границах предоставленного СНТ «Метро» земельного участка, из которой видно, что ко времени ее составления предоставленный СНТ земельный участок фактически уже был перераспределен между членами товарищества (л.д. №...)

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО3, следует, что земельный участок № Д-33 расположен на землях СНТ «Метро». Границы земельного участка Д-33 согласно проектному плану СНТ «Метро», расположены в границах СНТ «Метро», но с измененной конфигурацией земельного участка. Исходным земельным участком для образования будет являться земельный участок с кадастровым номером №..., границы которого не уточнены в соответствии с требованиями законодательства, поэтому пересекаются границами кадастрового деления.

Следовательно, спорный земельный участок является частью участка, предоставленного под организацию садового товарищества «Метро» до №... года. При этом вид права, на котором земельный участок был предоставлен для ведения садоводства, юридически значимым обстоятельством не является.

Земельный участок у СНТ «Метро» не изымался.

Согласно заключению правления СНТ «Метро» ФИО1 был принят в члены СНТ «Метро» в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных доказательств видно, что истец владеет земельным участком № Д-33, общей площадью 977 кв.м., с 2008 года. Участок сформирован. Граница земельного участка закреплена на местности забором, который позволяет определить местоположение границ земельного участка. Граница участка находится в границах СНТ «Метро», расположение земельного участка соответствует схеме расположения земельных участков в СНТ «Метро».

Таким образом, факт наличия спорного земельного участка в СНТ «Метро» и факт владения его истцом объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Членская книжка садовода, представленная суду с отметками об оплате членских и целевых взносов подтверждает доводы истца о том, что он несет расходы, связанные со членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Метро»; обременений и споров по границам участка не имеется.

Каких-либо претензий к истцу по поводу владения и пользования им спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовал на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что истец является членом СНТ «Метро», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано в 1989 году, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке в постоянное бессрочное пользование до 2001 года. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 977 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Березовский сельсовет, садоводческое некоммерческое товарищество «Метро», участок № Д-33.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через суд, вынесший решение, в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Попова М.В.