Постановление № 5-64/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-64/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2018 года г.Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Бодров Д. М.,

при секретаре Караваевой А. В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданства Российской Федерации не имеющего, не женатого, на иждивении никого не имеющего, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

19.07.2018 года в 10-00 часов в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками ОВМ и УУП МО МВД России «Тутаевский» осуществлена проверка по адресу: <адрес> в ходе которой был выявлен ФИО2, который по сведениям ЦБДУИГ прибыл в Российскую Федерацию 09.03.1998 г.. В период с 21.10.2014 г. по 16.04.2015 г. ФИО2 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. С 17.04.2015 г. до настоящего времени ФИО2 пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушает ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории «Российской Федерации». В соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114-от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации въезда в Российскую Федерацию» ФИО2 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, их не оспаривал, признал свою вину в совершенном административном правонарушении, пояснил, что в содеянном раскаивается. Также пояснил, что после истечения срока разрешения на временное проживание не покинул территорию Российской Федерации в связи с предпринимаемыми им попытками для своей легализации в РФ, гражданства ни <адрес>, ни Российской Федерации он не имел и не имеет. В настоящее время обратился с заявлением в УВМ УМВД России по ЯО с заявлением о постановке его на миграционный учет. По указанному адресу проживает со своей матерью, а также с двоюродным братом ФИО3, который является гражданином Российской Федерации, при этом, все его родственники с которыми он поддерживает близкие отношения, проживают в Тутаевском районе, там же похоронен его отец, в <адрес> у него никаких родственников нет. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Защитник Калои В. Ю. в судебном заседании доводы ФИО2 поддержал, пояснил, что он предпринимает все возможные меры для оформления своего законного пребывания в Российской Федерации.

Выслушав участников заседания, свидетельские показания, исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО2, копией паспорта, заключением об установлении его личности от 13.07.2017 г., решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 18.10.2017 г., сведениями миграционного учета, показаниями свидетеля ФИО3, пояснениями ФИО2 в судебном заседании.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114–ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся в соответствующий территориальный орган с заявлением, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Заключением начальника отделения миграционного учета отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Ярославской области от 13.07.2017 г. установлена личность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, гражданина <адрес>, ему разъяснен порядок обращения в компетентные органы <адрес> для получения документа, удостоверяющего личность, и дальнейшей легализации на территории Российской Федерации.

Из содержания указанного заключения следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ г. на территории <адрес>. Со слов заявителя, он в раннем детстве был перевезен на жительство в <адрес> где проживал до марта 1998 года. 29.07.1993 года Ширакским РОВД <адрес> заявитель был документирован паспортом гражданина СССР образца 1974 года серии ХШ-СЛ № 562421. По указанному паспорту заявитель в 1998 году прибыл на жительство в Ярославскую область Российской Федерации, в периоды с 18.08.1998г. по 18.11.1998г., с 05.01.1999г. по 05.04.1999г., с 01.04.1999г. по 01.07.1999г. и с 16.10.1999г. по 16.01.2000г. заявитель был временно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. В декабре 1999 года заявитель был снят с регистрационного учета в <адрес> для постоянного проживания в Российской Федерации. В период с 15.02.2000г. до 15.03.2000г. был зарегистрирован временно по адресу: <адрес>. 15.11.2000 года ФИО2 осужден Тутаевским городским судом Ярославской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 1 год. 19.01.2001 года осужден Тутаевским городским судом Ярославской области по п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы общего режима, освобожден по отбытии срока из учреждения ЮН-83/1 Ярославской области. 28.02.2007 года осужден Тутаевским городским судом Ярославской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

26.05.2014 г. ФИО2 обратился в УФМС России по Ярославской области в г. Тутаеве с заявлением об установлении личности, им была представлена справка от 15.01.2015 г. № 769, выданная консульским отделом Посольства <адрес>, согласно которой заявитель не является гражданином <адрес>, паспортом гражданина <адрес> не документировался.

По результатам проведенной проверки заявитель был признан лицом без гражданства. Согласно ответу паспортно-визового управления полиции <адрес> от 12.06.2017 г., ФИО2 документирован паспортом гражданина СССР, зарегистрирован по адресу: <адрес> Согласно Закону «О гражданстве <адрес>» ФИО2 признается гражданином <адрес>, если не приобрел гражданства другого государства до вступления в силу настоящего закона, паспортом, гражданина <адрес> не документировался.

Решением Тутаевского городского суда от 18.10.2017 г., был установлен факт проживания ФИО2 на территории Российской Федерации в период с 18.08.1998 года по настоящее время.

Свидетель ФИО1. в судебном заседании пояснил, что он является гражданином РФ, у него в квартире постоянно проживает его двоюродный брат ФИО2 со своей матерью. Родственников на территории <адрес> у него нет. ФИО2 поддерживает близкие семейные отношения с ним, а также с другими родственниками – его двоюродными братьями и сестрами, а также членами их семей, которые также являются гражданами РФ.

Согласно данным миграционного учета, срок действия миграционной карты ФИО2 истек 16.04.2015 г. С 17.04.2015 г. по настоящее время ФИО2 пребывает в Российской федерации без соответствующих документов о постановке на миграционный учет, то есть с нарушением режима пребывания.

Оценив все указанные материалы дела в совокупности, сомнений в достоверности которых не имеется, суд считает, что вина ФИО2 доказана, его действия следует квалифицировать как административное правонарушение по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он совершил нарушение в Ярославской области режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а именно того, что мать ФИО2 постоянно на законных основаниях проживает в РФ, а также все другие близкие родственники ФИО2 являются гражданами России и проживают в г. Тутаеве, позволяет суду сделать вывод, что выдворение ФИО2 из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, исходя из действительной необходимости применения к ФИО2 такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает возможным не назначать ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Ранее он к административной ответственности не привлекался.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом всех указанных обстоятельств дела в совокупности, а так же то, что в порядке ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым и возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции статьи. Оснований для назначения ему иного – более строгого вида наказания или прекращения дела, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть им уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Документы, подтверждающие оплату штрафа, незамедлительно должны быть представлены в Тутаевский городской суд Ярославской области.

Платежное поручение о получателе штрафа заполнять по следующим реквизитам:

УФК по Ярославской области (Тутаевский ОМВД.). Счет 4010181070000010010 в ГРКЦ ГУ БР по Яр. обл. г. Ярославль; БИК 047888001; ИНН <***>; КПП 760401001; ОКТМО 78417000000; КБК 18811640000016020140, штраф по ст. 18.8 ч.1.1.

При неуплате штрафа в установленное время, соответствующим административным органом может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание, в том числе и в виде административного ареста.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области.

Судья Д. М. Бодров