Решение № 2-78/2017 2-78/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-78/2017

Дело № 2-78/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Кузоватово 21 марта 2017 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Айдашкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Новоспасский район» о признании права собственности на самовольно возведенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области о признании права собственности на жилое помещение. Мотивировал свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 965 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Ранее на данном земельном участке был расположен жилой дом, который принадлежал ему на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом был уничтожен в результате пожара. После пожара истец за счет собственных сил и средств на принадлежащем ему земельном участке стал возводить новое жилое помещение, не восстанавливая старое, вследствие невозможности его восстановления. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел архитектуры и благоустройства администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, но ему было отказано на том основании, что отсутствует разрешение на строительство. По существу на земельном участке по адресу: <адрес> построен новый объект по своему статусу являющийся самовольной постройкой. Признание права собственности на самовольную постройку необходимо истцу для дальнейшего использования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 50,93 кв.м., сени площадью 52,90 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, привел доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в настоящее время земельный участок под спорным жилым домом площадью 700 кв.м. принадлежит ему на праве собственности. Фактически он занимает земельный участок, превышающий данную площадь, поэтому проведено дополнительно межевание и он решает вопрос о передаче ему земельного участка площадью 965 кв.м.

Представитель ответчика и Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассматривается в отсутствие сторон и Третьих лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении построек принимаются во внимание и положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

По смыслу указанной нормы закона, а также статьи 1 ГК РФ, разрешая требования о восстановлении нарушенного права, должны быть соблюдены конституционно-правовые принципы справедливости, разумности и соразмерности, а также соответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 700 кв.м., кадастровый №, и расположенного на нем одноэтажного жилого дома общей площадью 32 кв. м., с принадлежностями (литеры А,а,к,Г,Г1-Г3,I-VIII,п), назначение: жилое, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности подтверждено свидетельствами о государственное регистрации права: № и № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается сторонами.

В письменном отзыве № от ДД.ММ.ГГГГ представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» указывает, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 73:11:010206:518 площадью 965 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес> р.<адрес> поставлен на ГКН ДД.ММ.ГГГГ. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 73:11:010206:58 и частью земель, находящихся в муниципальной собственности. Сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют. На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом площадью 32 кв.м. по адресу: <адрес>, сведения о котором внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером № расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об учете изменений объекта капитального строительства с кадастровым номером № в части внесения изменений о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположен соответствующий объект капитального строительства. Кадастровым инженером внесены сведения о прекращении в связи с пожаром существования объекта недвижимости – жилой дом Лит. А,а,к,Г,Г1,1-Ш,п, общей площадью 32 кв.м. По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства с кадастровым номером № находится в собственности ФИО1

Согласно справки отделения надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате которого огнем поврежден жилой дом, полностью уничтожена кровля на площади 30 кв.м., надворные постройки и баня, а так же уничтожено имущество ФИО1

В техническом отчете, подготовленном Новоспасским филиалом ОГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что исследованию подлежали строения по адресу: <адрес>: одноэтажный жилой дом из керамзитобетонных блоков и сени из керамзитобетонных блоков, 2016 года постройки. Указанные строения расположены в границах земельного участка №.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания и сооружения в соответствие с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке, принадлежащим на праве собственности истцу, возведен жилой дом площадью 50,93 кв.м. (литер Б), в том числе жилая 35,75 кв.м., подсобная – 15,18 кв.м. и сени площадью 52,90 (литер б), на которые отсутствуют сведения о регистрации.

Положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Однако отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Для признания права собственности необходимо установить что: строительство дома не нарушает ничьих прав и интересов (соседей по участку, соседей по долевой собственности и пр.); возведенная постройка соответствует нормам градостроительства (Градостроительный кодекс, СНиП, проект и пр.); целевое назначение земельного участка соответствует фактически возведенному строительству; застройщик предпринимал все необходимые меры для легализации своего строительства.

В соответствии с техническим заключением, подготовленным УОГУП БТИ от 2016 года, возведенные строения: жилой дом и сени лит. Б, б, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют градостроительным нормам и СНиПам, кроме п. 8.10, 10.4 СНиП 31-02-2001 в части отсутствия отмостки. На момент обследования, несущие конструкции жилого дома лит. Б, сеней лит.б (фундамент, несущие стены, перекрытия и покрытия) находятся в исправном состоянии, строение пригодно для эксплуатации. Самовольно возведенные жилой дом лит. Б и сени лит. б не создают угрозу жизни и здоровью проживающих и окружающих людей и не причиняют вреда окружающей среде.

Решением Администрации МО «Новоспасский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на основании ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ ввиду отсутствия документов, указанных в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, истец не может зарегистрировать свое право собственности на возведенные жилой дом и сени, ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав изложенное, суд считает установленным, что возведенные объекты капитального строительства не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом также установлено, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки (жилого дома), истец обращался к Администрации для получения разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, в чем ему было отказано. Само по себе возведение истцом объекта капитального строительства без получения разрешения на строительство не может служить препятствием в признании за ним права собственности на спорный объект.

Обстоятельства, установленные судом, позволяют сделать вывод о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на указанные строения. Каких-либо объективных данных, указывающих на возникновение новых обстоятельств, являющихся основанием к отказу в заявленных требованиях, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие с ч. 1 ст. 58 Закона от 13.07.2016 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,167,196-199 ГПК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом, площадь 50,93 кв.м. (лите Б), сени площадью 52,90 кв.м. (литер б), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И. Костычева

Решение изготовлено в окончательной форме 27.03.2017 года

Судья: Л.И.Костычева