Решение № 2-4271/2017 2-4271/2017 ~ М-4309/2017 М-4309/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-4271/2017

к делу № 2-4271/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г-к Анапа 23 ноября 2017 года

Анапский городской суд краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Какосьян С.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации МО г-к Анапа по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г-к Анапа о признании права внеочередного обеспечения жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г-к Анапа, в котором просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право внеочередного обеспечения жилым помещением; продлить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В обоснование заявленных исковых требований указала, что относится к лицам категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Анапского районного суда от 17 мая 2005 года ее родители были ограничены в родительских правах в отношении истца, двоих ее сестер и брата, дети были переданы на попечение органа опеки и попечительства. Постановлением главы города-курорта Анапа краснодарского края от 21 июня 2005 года № 1905, она была определена в государственное учреждение для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, за ней признано право внеочередного получения жилья в городе Анапе после окончания детских государственных учреждений. Решением Анапского районного суда от 26 декабря 2005 года родители ФИО1 были лишены родительских прав в отношении истца и ее сестры ФИО4, ФИО1 была оставлена под опекой учреждения МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальной (коррекционной) школы интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии <адрес>. С 09.06.2005 года по 01.07.2005 года находилась на полном государственном обеспечении в государственном казенном учреждении социального обслуживания Краснодарского края «Анапский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». В декабре 2011 года она вышла замуж. 02.04.2012 года у нее родился ребенок. В настоящее время она проживает в съемном жилье. Какого либо помещения пригодного для проживания у истца и членов ее семьи - нет. Она с сестрой в 2015 году обращались в органы опеки в устной форме по поводу оформления документов, однако в выше указанном решении суда имелись описки, в связи с чем они вынуждены были обратиться в суд. Заявителем была сестра. Определением Анапского районного суда от 14.12.2015 года были исправлены допущенные описки. Исходя из фактов сиротства и отсутствия определенного места жительства, отсутствие регистрации по месту жительства, уход и содержание малолетнего ребенка следует, что истица находилась и находится в трудной жизненной ситуации. Она смогла зарегистрироваться по месту жительства только в октябре 2011 года. С 2016 года собирала необходимые справки. Истец обратилась с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в жилищный отдел Администрации МО г-к Анапа, но получила ответ, что ею не представлен полный пакет документов, а именно не представлено решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением, так как она обратилась с данным заявлением по достижению 23 лет. Поскольку ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, считает, что имеет право на предоставление жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1, а также ее представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить исковое заявление, дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель администрации МО г-к Анапа в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Решением Анапского районного суда от 26.12.2005 года установлен факт утраты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения. Решение вступило в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно справки, выданной филиалам ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ», за ФИО5 на территории Краснодарского края не зарегистрированы права на объекты недвижимого имущества, сведения об участии в муниципальной приватизации жилья на 31 января 1998 года не имеются.

23 августа 2017 года ФИО1 обратилась в жилищный отдел администрации МО г-к Анапа с формализованным заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица из их числа), подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - Список).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» (далее - Закон) формирование Списка осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края (министерство труда и социального развития Краснодарского края).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона формирование Списка осуществляется путем внесения представленных уполномоченными органами местного самоуправления сведений о детях-сиротах лицах из их числа в единую базу данных, а также систематизации и обновления указанных сведений.

В соответствии с частью 8 статьи 7 Закона заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства. Заявление о включении в Список и документы, установленные частью 9 статьи 7 Закона, представляются лицом, в отношении которого решается вопрос о включении в список лично либо в случае невозможности его личного присутствия иным уполномоченным лицом при наличии доверенности, оформленной и удостоверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона лицами из числа детей-сирот являются: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения обоих или единственного родителя и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании части 8 статьи 7 Закона лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраст 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

В соответствии с частью 11 статьи 7 Закона в случае непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в части 9 статьи данного Закона, уполномоченный орган местного самоуправления в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления возвращает заявителю документы с изложенным в письменном виде перечнем недостающих документов.

Лица, получившие уведомление о перечне недостающих документов вправе вновь обратиться с заявлением в уполномоченный орган местного самоуправления в порядке, установленном данной статьей. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении, возлагается на заявителя.

Как видно из письма администрации МО г-к Анапа № 07-1498/17-09 от 23.08.2017 года, поводом для возврата ФИО1 документов послужило то обстоятельство, что в представленных ею документах, а именно в свидетельстве о рождении истца, свидетельстве о заключении брака фамилия истца указана «Алёшина», а в архивных справках администрации МО Динского района, ГБПОУ Краснодарского края «Кореновского политехнического техникума» указана фамилия «Алешина».

Суд приходит к выводу, что отказ носит формальный характер, является незаконным и необоснованным, нарушающим права ФИО1 на обеспечение ее жилым помещением как лица, оставшегося без попечения родителей, поскольку истец обладает правом на предоставление мер социальной поддержки, как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, на обеспечение ее жилым помещением.

То обстоятельство, что в представленных истцом документах ее фамилия указана в одних случаях «Алёшина» в других «Алешина» не может служить поводом для отказа во включении ФИО1 в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 01 октября 2012 года № ИР-829/08 содержится разъяснение о том, что написание букв "е" и "ё" приравнивается. Написание буквы "е" вместо "ё" и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов.

Допущенные в документах технические ошибки, не влияющие на их содержание и суть, также не могут служить препятствием для включения ФИО1 в данный список.

В удовлетворении требований ФИО1 о продлении срока постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд полагает необходимым отказать.

Согласно части 8 статьи 7 Закона лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Закона к заявлению о включении в список прилагаются, в том числе: вступившие в силу решения суда о признании права на обеспечение жилым помещением (для заявителей, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на момент подачи заявления достигших 23-летнего возраста).

Таким образом, включение заявителей, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на момент подачи заявления достигших 23-летнего возраста - в список производится органом местного самоуправления на основании заявления с приложением вступившего в силу решения суда о признании права на обеспечение жилым помещением.

Таким образом, решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением является основанием для включения в список заявителя, достигшего на момент подачи заявления 23-летнего возраста. Следовательно, оснований для продления срока постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении не имеется.

Также не подлежит удовлетворению требование о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Поскольку включение граждан в список в компетенцию суда не входит, при этом включение в список производится органом местного самоуправления на основании заявления с приложением вступившего в силу решения суда о признании права на обеспечение жилым помещением - суд полагает данное требование не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление к администрации МО г-к Анапа о признании права внеочередного обеспечения жилым помещением – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на внеочередное обеспечение жилым помещением, как лица, относившегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшего возраста 23 лет.

В остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий- подпись.

Копия верна:

Судья-