Решение № 2-457/2018 2-457/2018 ~ М-301/2018 М-301/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-457/2018

К делу № 2-457/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2018 г. г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Сидорова В.Л.

при секретаре Ягудиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

В Хостинский районный суд города Сочи обратилась с исковым заявлением ФИО1 к администрации города Сочи о понуждении к совершению определенных действий, указывая в иске, что она 18 октября 2017 года подготовила и направила в Администрацию города Сочи заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 770 кв.м., в кадастровом квартале № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: <адрес> зона застройки малоэтажными жилыми домами коттеджного и блокированного типа до 15 м. Данное заявление было подготовлено с целью реализации прав на получение земельного участка, в соответствии с требованиями действующего Земельного законодательства Российской Федерации. Сведения для изготовления схемы были получены из Департамента Архитектуры градостроительства и благоустройства Администрации города Сочи, в виде сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи. Однако в ответ на ее обращение Департаментом Архитектуры, Градостроительства и благоустройства Администрации города Сочи был дан отказ от 15.11.2017г. № в утверждении схемы земельного участка, что является препятствием к дальнейшему оформлению прав на земельный участок. Она считает, что данное решение органа местного самоуправления нарушает ее права и законные интересы, в связи с чем, она обратилась в суд за их защитой.Она ссылается на статью 39.1 Земельного Кодекса РФ, согласно которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату или договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. В соответствии со статьей 11.3. Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса. Следовательно, полученный отказ в утверждении схемы лишает истицу возможности на получение указанного земельного участка в аренду, что существенно нарушает ее права и законные интересы, учитывая, что данная возможность гарантирована Конституцией Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

В связи с чем, истица в иске и в судебном заседании, поддержав доводы, указываемые в иске просит суд Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет земельного участка общей площадью 770 кв.м., в кадастровом квартале №, категория земель–земли населенных пунктов, вид разрешенного использования–для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: <адрес> на основании «Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», подготовленной в 2017 году и выполненной для ФИО1, при этом согласие правообладателя земельного участка и согласование границ со смежными землепользователями не требуется, обязать администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений администрации города Сочи зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок общей площадью 770 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: <адрес>, обязать администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка общей площадью 770 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: <адрес>, рассчитав размер арендной платы исходя из ставки 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка в год.

Представитель ответчика администрации города Сочи просит суд отказать в удовлетворении иска, указывая, что требования истицы противоречат Земельному Кодексу РФ, истица не обладает правом на получение участка в собственность с как с торгов, так и по договору аренды.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Судом из материалов дела установлено, что истицей по настоящему делу ФИО1 18 октября 2017 было подготовлено и направлено в Администрацию города Сочи заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 770 кв.м., в кадастровом квартале №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: <адрес> зона застройки малоэтажными жилыми домами коттеджного и блокированного типа до 15 м.

Данное заявление было подготовлено с целью реализации ее права на получение земельного участка, в соответствии с требованиями действующего Земельного законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что сведения для изготовления схемы были получены из Департамента Архитектуры градостроительства и благоустройства Администрации города Сочи, в виде "сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи".

Судом установлено, что в ответ на обращение истицы в администрацию города Сочи Департаментом Архитектуры, Градостроительства и благоустройства Администрации города Сочи был дан ей отказ от 15.11.2017г. № в утверждении схемы земельного участка, что является препятствием к дальнейшему оформлению прав на земельный участок.

Суд приходит к выводу о том, что данное решение органа местного самоуправления нарушает права и законные интересы истицы ФИО1,в связи с чем она обосновано обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статьи 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьей 39.3. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продажа земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На территории муниципального образования - города Сочи предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам, в том числе для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью) в границах населенного пункта, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и административными регламентами, утвержденными постановлениями администрации города Сочи от 27.02.2015 №573 «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Вместе с тем, предоставление возможно лишь сформированного земельного участка, то есть обладающего уникальными характеристиками, прошедшего государственный кадастровый учет, а для внесения сведений в ГКН, необходимо произвести работы по образованию земельного участка, порядок проведения которых установлен нормами Земельного законодательства.

А именно, согласно пункта 1 статьи 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 11.3. Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Следовательно, полученный истицей отказ в утверждении схемы лишает ее возможности на получение указанного земельного участка в аренду, что существенно нарушает ее права и законные интересы, учитывая, что данная возможность гарантирована Конституцией Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к администрации города Сочи о понуждении к совершению определенных действий.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет земельного участка общей площадью 770 кв.м., в кадастровом квартале № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: <адрес> на основании «Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», подготовленной в 2017 году и выполненной для ФИО1, при этом согласие правообладателя земельного участка и согласование границ со смежными землепользователями не требуется.

Обязать администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений администрации города Сочи зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок общей площадью 770 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка общей площадью 770 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: <адрес>, рассчитав размер арендной платы исходя из ставки 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка в год.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, предусмотренном Главой 39 ГПК РФ, в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.Л.Сидоров.

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.