Решение № 2-63/2020 2-63/2020(2-708/2019;)~М-644/2019 2-708/2019 М-644/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-63/2020

Дело № 2-63/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г. Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.

при секретаре Матушкиной Ю.В.,

с участием прокурора Роот А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южноуральска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Южноуральская теплосбытовая компания» об обязании провести работы по восстановлению благоустройства автомобильной парковки и автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Южноуральска Челябинской области в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Южноуральская теплосбытовая компания» (далее АО «ЮТСК») об обязании провести работы по восстановлению благоустройства автомобильной парковки и автомобильной дороги.

В обоснование иска указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере благоустройства на территории Южноуральского городского округа, в ходе которой было установлено, что отделом архитектуры и градостроительства администрации Южноуральского городского округа на основании заявления <данные изъяты> АО «ЮТСК» выдано разрешение (ордер) <данные изъяты> на производство земляных работ по устранению повреждений <данные изъяты>

Согласно разрешению (ордеру) <данные изъяты> срок производства работ определен с <данные изъяты>; благоустройство территории должно быть восстановлено <данные изъяты>.

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного должностными лицами отдела архитектуры и отдела муниципального контроля администрации Южноуральского городского округа на территории по адресу: <данные изъяты> по окончании производства земляных работ АО «ЮТСК» нарушенное благоустройство территории не восстановлено, а именно не восстановлено асфальтовое покрытие автомобильной парковки и автомобильной дороги.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на представление об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ прокурором города в адрес генерального директора АО «ЮТСК», благоустройства территории на месте проведение земляных работ до настоящего времени не восстановлено.

Просит суд возложить обязанность на АО «ЮТСК» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу провести работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия автомобильной парковки и автомобильной дороги <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора г. Южноуральска Роот А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика АО «ЮТСК» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал и просил установить для выполнения работ срок не 6 месяцев, а 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, так как АО «ЮТСК» осуществляет регулируемый вид деятельности и затраты на восстановление благоустройства не заложены регулятором в тариф на тепловую энергию.

Представитель третьего лица администрации Южноуральского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает, что требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением относится к вопросам местного значения городского округа.

Решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа от 31 октября 2017 года № 300 утверждены Правила благоустройства на территории Южноуральского городского округа (далее Правила благоустройства), которые устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и правила по благоустройству, и распространяются на граждан и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих, в частности, проведение земляных работ.

Из п. 1 п. 8 раздела 46 Правил благоустройства следует, что производство земляных и иных работ осуществляется на основании разрешения (ордера) на производство земляных и иных работ. Организации, производящие работы со вскрытием дорожных и тротуарных покрытий, обязаны производить засыпку траншей в соответствии с установленными нормами (СНиП), своевременно производить восстановление покрытий и зеленых насаждений.

В соответствии с разделом 47 Правил благоустройства земляные и иные работы при авариях на инженерных коммуникациях проводятся владельцами поврежденных инженерных коммуникаций незамедлительно после обнаружения аварии. Ответственность за восстановление дорожных покрытий и своевременное устранение последствий аварии несут владельцы аварийной сети.

Из п. 1, 3, 10 раздела 48 Правил благоустройства следует, что к восстановлению нарушенного благоустройства относятся: планировка территории на месте ведения земляных работ; восстановление газонов (с высевом газонной травы), восстановление озеленения, либо компенсационная посадка зеленых насаждений, если токовые были вырублены за пределами охранной зоны; восстановление малых архитектурных форм; восстановление дорожного покрытия; вывоз лишнего грунта; уборка строительного мусора и ограждений. Организации, производящие земляные работы в период с 01 апреля по 14 октября, обязаны восстановить нарушенное благоустройство после окончания работ. Качество восстановленного благоустройства, естественного природного ландшафта территории должно соответствовать требованиям строительного, градостроительного, природоохранного законодательства, а также условиям, определенным при согласовании и выдаче ордера на производство земляных работ.

Согласно п. 11 раздела 48 Правил благоустройства дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении (ордере) на производство земляных работ и иных работ. Заказчик обязан сдать восстановленное благоустройство отделу архитектуры и градостроительства.

В судебном заседании установлено, что отделом архитектуры и ответчику выдано разрешение (ордер) <данные изъяты> на производство земляных и иных работ по устранению повреждений <данные изъяты> которым срок выполнения работ и восстановления нарушенного благоустройства установлено ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9).

Из акта осмотра территории, расположенной по адресу: <данные изъяты>, составленного начальником и инженерами отдела архитектуры и градостроительства администрации Южноуральского городского округа, начальником отдела муниципального контроля и административной практики администрации Южноуральского городского округа следует, что АО «ЮТСК» проводило земляные работы по устранению повреждения <данные изъяты> в соответствии с разрешением (ордером) на производство земляных и иных работ <данные изъяты>. На момент осмотра разрешение (ордер) на производство земляных и иных работ <данные изъяты> не закрыто, не восстановлено нарушенное асфальтовое покрытие автомобильной парковки и автомобильной дороги (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «ЮТСК» прокуратурой г. Южноуральска направлено представление № об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства (л.д. 13-16).

Заместителем начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Южноуральского городского округа в адрес АО «ЮТСК» вынесено предписание № об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Доказательств выполнения работ по благоустройству на указанном участке в настоящее время АО «ЮТСК» суду не представлено. Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что работы по благоустройству не выполнены.

При таких обстоятельствах требования прокурора г. Южноуральска Челябинской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Южноуральская теплосбытовая компания» о восстановлении нарушенного права подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку исполнить решение суда в зимнее время не представится возможным, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда равный шести месяцам с момента его вступления в законную силу, считая его достаточным для исполнения решения суда. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности проведения работ в течение указанного срока и необходимости его увеличения, лицами, участвующими в деле, не представлено.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Южноуральска Челябинской области удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Южноуральская теплосбытовая компания» провести работы по восстановлению благоустройства (восстановлению асфальтобетонного покрытия) автомобильной парковки и автомобильной дороги <данные изъяты> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинской областной суд через Южноуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Черепанова

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2019 года

Судья О.Ю.Черепанова