Решение № 2А-783/2017 2А-783/2017~М-679/2017 М-679/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-783/2017

Дело №2а-783/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года Бавлинский городской суд РТ в составе:

под председательством судьи Саитова М.И.

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан к учредителю средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (далее Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан) обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» ФИО1 <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» серии №, учредителем которого является ФИО1 По итогам мониторинга установлено, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года, в связи с чем, просили суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации.

На судебное заседание представители административного истца Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан не явились, просили рассмотреть дело без их участия, на удовлетворении заявленных требований настаивали по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 будучи извещенным надлежащим образом на судебное заседание не явился, почтовое извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения».

Возвращение в суд неполученного адресатом его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащего извещения.

Пунктами 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения, сообщение считается доставленным. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом были предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, при указанных обстоятельствах право ответчика на участие в судебном заседании и на защиту нарушено не было. В целях своевременного разрешения дела, суд считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие уведомленного надлежащим образом ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что средство массовой информации газеты «<данные изъяты>» зарегистрировано Роскомнадзором ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации серии № (л.д.7).

Согласно регистрационной карточке Единой информационной системы Роскомнадзора по реестру средств массовой информации учредителем газеты «<данные изъяты>» является ФИО1 (л.д.8).

Из письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обязательные экземпляры периодического печатного издания средства массовой информации газета «<данные изъяты>» не поступают (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан направлено в адрес учредителя газеты «<данные изъяты>» ФИО1 информационное письмо о необходимости предоставления в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений подтверждающих выход издания в свет, или направить заявление о прекращении деятельности СМИ с приложением оригинала свидетельства. Информационное письмо получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14-15).

Согласно докладной записки Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан проведено плановое систематическое наблюдение средства массовой информации - газеты «<данные изъяты>», по результатам проведения систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газета «<данные изъяты>» признано необходимым инициировать процедуру признания свидетельства о регистрации данного средства массовой информации недействительным (л.д.16-23).

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выпуска в печатной форме печатного издания - указанной газеты, с заявленными при регистрации средства массовой информации сведениями о тираже, факт изготовления и распространения продукции данного средства массовой информации (по подписке, путем продажи или раздачи), в материалы дела не представлено.

Административным ответчиком в подтверждение выхода в свет газеты «<данные изъяты>» также не представлено данных о надлежащем исполнении обязанности по доставке обязательных экземпляров печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеет место не выход в свет газеты «<данные изъяты>» в печатном виде более одного года, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газета «<данные изъяты>» серии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна, судья: М.И. Саитов.