Решение № 2-550/2018 2-550/2018 ~ М-429/2018 М-429/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-550/2018

Дело № 2-550/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заозерный 18.07.2018 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Песеговой Т.В.,

с участием помощника Рыбинского межрайонного прокурора Ильенко Д.Н.,

истца ФИО1,

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.Рыбинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Рыбинского района Красноярского края об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

И.о.Рыбинского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения по тем основаниям, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако до настоящего времени им не обеспечен. Просит обязать Администрацию Рыбинского района Красноярского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель истца – помощник Рыбинского межрайонного прокурора Ильенко Д.Н. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Рыбинского района Красноярского края, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил возражения относительно заявленных исковых требований, в которых просит отказать в удовлетворении иска, в связи с тем, что они являются ненадлежащими ответчиками, поскольку государственные полномочия по обеспечению жилым помещением истца, им не были переданы. ФИО1 состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края, как нуждающийся в жилом помещении на территории Рыбинского района.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство образования Красноярского края, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений относительно заявленных исковых требований не представило, об отложении дела слушанием не просило, в связи с чем суд считает возможным, с учетом мнения участников процесса, рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктами 1, 17 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что матерью ФИО1 является: ФИО13, что подтверждается свидетельством о рождении № Троицкой сельской администрацией Тасеевского района Красноярского края.

Сведения об отце ФИО1 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой о рождении №

Как следует из материалов дела, мать ФИО1 – ФИО14 решением Тасеевского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Тасеевского района Красноярского края № года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., определен в государственное учреждение.

Постановлением Администрации Канского района Красноярского края от № ФИО1 назначен опекун ФИО15

Постановлением главы Рыбинского района Красноярского края № года ФИО16. освобождена от исполнения обязанностей опекуна над ФИО1, последний передан в КГОУ СРЦН «Рыбинский».

Постановлением главы Рыбинского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ года назначена ФИО17 опекуном малолетнего ФИО1

Постановлением Администрации Рыбинского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 назначена опекуном на возмездной основе (по договору о приемной семье) над ФИО19 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Новокамалинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, ФИО20 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на территории администрации Новокамалинского сельсовета жилье по социальному найму не предоставлялось.

Согласно справке № выданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, за ФИО1, ФИО21 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в г.Заозерном и по Рыбинскому району не зарегистрированы.

Как следует из уведомлений, имеющихся в материалах дела, выданных Управлением Росреестра по Красноярскому краю, за ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Едином Государственном Реестре Прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о правах на имеющиеся у них объектов недвижимого имущества.

Согласно уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю <данные изъяты>

Из ответа на запрос ОВМ ОП (дислокация г.Заозерный) МО МВД России «Бородинский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> по настоящее время.

Согласно ответа на запрос Администрации Новокамалинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края следует, что ФИО1 в администрацию Новокамалинского сельсовета по вопросу обеспечения жилым помещением, как лица из числа детей-сирот, не обращался и ему не предоставлялось жилое помещение на территории Новокамалинского сельсовета. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО23, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от №

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 в настоящее время не имеет закрепленного за ним жилого помещения, собственником или нанимателем какого-либо жилого помещения, членом их семей не является.

На момент рассмотрения настоящего дела истец жилым помещением не обеспечен.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из изложенного и приведенных выше правовых норм, учитывая, что ФИО1 не реализовал свое право на жилое помещение, до настоящего времени им не обеспечен, он имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 02.11. 2000 года №12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Указанные полномочия включают в себя, в том числе приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11. 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, утверждение представителя Администрации Рыбинского района в возражениях о том, что он является ненадлежащим ответчиком, основаны на неверном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Рыбинского района предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Рыбинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Т.В. Песегова