Решение № 12-215/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 12-215/2019

Дело № 12-215/2019


РЕШЕНИЕ

16 сентября 2019 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ФИО1 назначалось административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 подана жалоба с просьбой об отмене вышеуказанного постановления по делу из-за отсутствия состава административного правонарушения, так как на момент события вменяемого административного правонарушения денежные средства на оплату возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, внесены в систему взимания платы «Платон» своевременно.

ФИО1, государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта., извещённые о рассмотрении жалобы, не явились.

Судья, исследовав материалы дела, пришёл к выводу, изложенному ниже.

На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 17.06.2019 г. в 5 часов 39 минут 14 секунд на 171км. 138 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносьемки, видеозаписи, АПК фото видео фиксации Платон №1701148 выявлено, что ФИО1 - собственник транспортного средства *** допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении повторности совершение правонарушения указывалось на наличие постановления №10673342183401598062 по делу о правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая, что постановление от 2.08.2018 г. № 10673342183401598062 является представленным, не содержащим отметки о вступлении его в законную силу, не имеется достоверных сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности ранее, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Однако оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, поскольку действия ФИО1 содержали признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу п. 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утверждённых приказом МВД России от 26.06.2018г. N 399 (далее - Правил), владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учёту с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств. Данные сведения включают, в том числе: государственный регистрационный знак; марка, модель (коммерческое наименование); разрешенная (технически допустимая) максимальная масса; фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя; адрес регистрации физического лица или юридического лица либо индивидуального предпринимателя (п. 14 Правил).

Из изложенного следует, что при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности при выявлении правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносьемки, видеозаписи, АПК фото видео фиксации Платон № 1701148 имеет значение выяснение обстоятельств о том, за кем является зарегистрированным транспортное средство, его разрешённая (технически допустимая) максимальная масса.

Согласно материалам дела собственником транспортного средства *** является ФИО1, который признан виновным в совершении правонарушения.

Движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил (подп. «г» п. 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждённого постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504).

Вопреки доводам жалобы из информационного письма ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») (л.д. 19-21) следовало, что по постановлению от 24.06.2019 г. № 10673342193452973207 на момент фиксации проезда 17.06.2019 г. в 5часов 39 минут 14 секунд на 171 км. 138 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», бортовое устройство № ***, закреплённое за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ***, функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчётной записи № *** денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств на расчётной записи № ***, 17.06.2019 г. отсутствовали. На момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** не вносилась.

Согласно выписке операций по расчётной записи *** с 0 часов по 5часов 39 минут 14 секунд 17.06. 2019 г. в системе взимания платы «Платон» имелся отрицательный баланс денежных средств в размере - 790,2 рубля (оборот л.д. 21).

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путём переквалификации действий ФИО1 с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Изменить постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.06.2019 г. по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1: переквалифицировать его действия с части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева