Решение № 12-43/2021 21-186/2021 от 19 апреля 2021 г. по делу № 12-43/2021

Судья Копылова Е.М. Дело № 21-186/2021

УИД 22RS0011-02-2020-004361-59

номер дела в суде 1 инстанции 12-43/2021


РЕШЕНИЕ

20 апреля 2021 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Кайгородова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края О.А.Ю. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 02 февраля 2021 года и постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от 27 ноября 2020 года, которым

администрация города Рубцовска Алтайского края (далее – администрация г.Рубцовска, администрация), юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 19 ноября 2020 года ***-АП, администрация <адрес>, являющаяся должником по возбужденному 04 апреля 2017 года исполнительному производству ***-ИП о возложении на администрацию г.Рубцовска обязанности предоставить Д.А.А. и члену его семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение – квартиру, состоящую из двух комнат, в черте г.Рубцовска, общей площадью не менее 24,6 кв.м, не исполнила требования исполнительного документа в срок, вновь установленный после привлечения к административной ответственности, то есть до 31 октября 2019 года.

Бездействие администрации г.Рубцовска квалифицировано по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым, защитник администрации г.Рубцовска О.А.Ю. обратился в городской суд с жалобой.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 02 февраля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник администрации г. Рубцовска О.А.Ю. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что администрацией города Рубцовска совместно с управляющими компаниями ведется работа по выявлению пустующих жилых помещений. После приведения их в надлежащее санитарно-техническое состояние, они будут предложены гражданам, в отношении которых вынесены судебные решения о предоставлении им жилых помещений во внеочередном порядке по договорам социального найма.

В судебное заседание законный представитель и защитник администрации г. Рубцовска не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем в соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, нахожу решение судьи и постановление должностного лица не подлежащими отмене.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 04 августа 2016 года по делу ***, на Администрацию города Рубцовска возложена обязанность предоставить Д.А.А. и члену его семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение – квартиру, состоящую из двух комнат, в черте г.Рубцовска, общей площадью не менее 24,6 кв.м.

На основании выданного судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес> и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю 04 апреля 2017 года возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В связи неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 25 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, и в тот же день должнику установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 30 мая 2017 года.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю от 27 июня 2017 года Администрация г.Рубцовска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В дальнейшем постановлениями судебного пристава-исполнителя должнику неоднократно устанавливался новый срок исполнения судебного решения вплоть до 14 июля 2020 года.

Кроме того, постановлениями начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю и его заместителей Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначалось наказание в виде административного штрафа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено.

В материалах исполнительного производства какие – либо сведения, подтверждающие принятие должником мер необходимых и достаточных мер к исполнению судебного акта, отсутствуют.

Ссылки в жалобе на ограниченность денежных средств и целевое назначение имеющихся в бюджете средств не опровергают правильности выводов судьи и должностного лица о совершении Администрацией города Рубцовска административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому отмену решения не влекут.

Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьей и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. На протяжении длительного времени решение суда, вступившее в законную силу 02 ноября 2016 года, не было исполнено.

Вопреки утверждению защитника, из представленных администрацией г.Рубцовска документов следует, что исчерпывающих мер, направленных на выделение денежных средств для исполнения решения суда, не принято, положения ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам по настоящему делу неприменимы.

Издание администрацией города Рубцовска 09 марта 2016 года постановления *** о предоставлении Д.А.А. жилого помещения *** по <адрес> корпус 3 общей площадью 28,1 кв.м состоящего из одной комнаты на состав семьи два человека (Ш.В.П.) в отсутствии заключенного договора социального найма, не свидетельствует об исполнении решения суда. Также следует учесть, что указанное в постановлении жилое помещение не соответствует критериям, указанным в исполнительном документе.

На основании изложенного полагаю, что обжалуемые постановление и решение соответствуют требованиям законности и обоснованности, в ходе производства по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от 27 ноября 2020 года и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 02 февраля 2021 года, вынесенные в отношении администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края О.А.Ю. – без удовлетворения.

Судья О.Ю. Кайгородова