Решение № 12-586/2017 12-8/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-586/2017

РЕШЕНИЕ

05 февраля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Задерако К.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «АТЛАНТ» - ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области № от ... о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «АТЛАНТ» в виде штрафа размере 60 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Д. от ... ООО «АТЛАНТ» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.5.27.1 КРФ об АП, и ему назначен штраф в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель по доверенности генерального директора ООО «АТЛАНТ» - ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление №.2.6-18/5-4 от ... и прекратить производство по делу, так как не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление и нарушены нормы процессуального законодательства.

Заявитель в судебное заседание явился доводы изложенные в жалобе поддержал, просил постановление государственного инспектора Д. отменить.

Государственный инспектор труда Д. в судебное заседание явился, просил оставить постановление без изменения.

Согласно ч.2 ст.5.27.1 КРФ об АП, нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения общества к ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 5.27.1 КРФ об АП, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ....

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КРФ об АП.Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ... в ходе внеплановой, документарной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в отношение ООО «АТЛАНТ», выявлены нарушения. Согласно штатного расписания № от ... с ... штат сотрудников утвержден в количестве 9 единиц. Штатным расписанием № от ... с ... штат сотрудников утвержден в количестве 10 единиц (0,5 бухгалтера), то есть организовано новое рабочее место, что также подтверждается табелями учета рабочего времени за январь и февраль 2016 г. Однако, в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 426 ФЗ «О специальной оценке условий труда», п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке труда», абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ООО «АТЛАНТ» не обеспечил проведение специальной оценки условий труда.

Согласно предоставленным документам, обязанности по контролю за соблюдением положений трудового законодательства осуществляет работодатель – генеральный директор ООО «АТЛАНТ», согласно решению № ООО «АТЛАНТ» на должность генерального директора ООО «АТЛАНТ» назначен ФИО2 сроком на 3 года.

Довод заявителя, что ... специальная оценка условий труда была проведена, а также о том, что ООО «АТЛАНТ» не были надлежащим образом уведомлены о проведении внеплановой проверки, не может быть принят во внимание, поскольку это не имеет правового значения и не может служить основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности, поскольку не опровергает правильности вывода государственного инспектора труда Д. о признании ООО «АТЛАНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренной ч.2 ст.5.27.1 КРФ об АП.

В постановлении перечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КРФ об АП дана объективная правовая оценка.

При вынесении постановления должностным лицом инспекции труда приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дел об административных правонарушениях, и указана обоснованная правовая мотивировка о виновности ООО «АТЛАНТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КРФ об АП.

Все представленные доказательства должностным лицом оценены по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений правил оценки доказательств не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов, у суда не имеется.

Наказание ООО «АТЛАНТ» назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КРФ об АП, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Д. по делу об административном правонарушении от ... в отношении ООО «АТЛАНТ», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.5.27.1 КРФ об АП – оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности ООО «АТЛАНТ» - ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: