Решение № 2-407/2025 2-407/2025~М-70/2025 М-70/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-407/2025

Дело № 2-407/2025

24RS0040-02-2025-000091-13

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 21 апреля 2025 года

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пустохиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» (МУ «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска») обратилось в суд с иском о возложении на ФИО1 обязанности освободить территорию земли, государственная собственность на которую не разграничена, частично земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты>, от самовольно установленного объекта движимого имущества – сооружения самодельной конструкции, построенного из железобетонных плит, окрашенного в красно-коричневый цвет, площадью 20,7 кв.м. (3,4*6,1) в течение двух недель с даты вступления решения в законную силу; взыскать с ответчика в пользу истца на случай неисполнения судебного решения денежную компенсацию в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения начиная со дня окончания двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения суда.

Требования мотивированы тем, что в рамках муниципального земельного контроля 18 сентября 2024г. муниципальным земельным инспектором – начальником отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации города Норильска проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролирующим лицом – выездное обследование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты>, в ходе которого на территории земельного участка, а также частично на территории земли, государственная собственность на которую не разграничена, расположенной в кадастровом квартале №, выявлен самовольно установленный объект движимого имущества – сооружение самодельной конструкции, построенное из железобетонных плит, окрашенное в красно-коричневый цвет, площадью 20,7 кв.м. (3,4*6,1). Также на территории земельного участка складируются строительные отходы. Земельный участок частично огражден с двух сторон забором из рифленого металлического листа. На территории земли, государственная собственность на которую не разграничена, расположенной в кадастровом квартале №, слева расположен металлический контейнер, ворота окрашены в бирюзовый цвет, площадью 16,2 кв.м. (2,7*6) и бытовые отходы, о чем составлен акт №.

В соответствии с Положением о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного Постановлением Администрации города Норильска от 29 марта 2011г. №141 главным специалистом отдела по городскому хозяйству Талнахского территориального управления на самовольно установленном объекте – сооружении самодельной конструкции, построенном из железобетонных плит, окрашенном в красно-коричневый цвет, площадью 20,7 кв.м. (3,4*6,1) было вывешено уведомление с требованием в срок до 24 октября 2024г. - осуществить его вывоз.

Также соответствующие сообщения с требованием о вывозе указанного объекта и освобождении земельного участка по вышеуказанному адресу были размещены в газете «Заполярная правда» и на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

Впоследствии было установлено, что данный объект принадлежит ФИО1, которому 22 октября 2024г. вручено уведомление о вывозе самовольно установленного объекта в срок до 20 ноября 2024г.

По состоянию на 19 декабря 2024г. в ходе выездного обследования установлено, что объект движимого имущества – сооружение самодельной конструкции, построенное из железобетонных плит, окрашенное в красно-коричневый цвет, площадью 20,7 кв.м. (3,4*6,1), принадлежащий ФИО1 продолжает находиться частично на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также частично на территории земли, государственная собственность на которую не разграничена, расположенной в кадастровом квартале №.

Поскольку требования об освобождении земельного участка в добровольном порядке ответчиком не исполнены, до настоящего времени самовольно установленный объект движимого имущества не вывезен и земельный участок не освобожден, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истцаМУ «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» при надлежащем извещении в судебном заседании не участвовал, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие стороны.

Представитель Управления имущества Администрации г.Норильска в судебном заседании не участвовал, отношение к требованиям не выражено.

Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Ознакомившись с исковыми требованиями, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 264 Гражданского кодекса РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности отнесено к вопросам местного значения.

В соответствии со статьей 42 Устава муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Норильского городского Совета Красноярского края 24 февраля 2000г. №386 Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Красноярского края.

Законом Красноярского края от 10 декабря 2004г. №12-2697 муниципальное образование город Норильск наделено статусом городского округа в границах, установленных Законом края от 27 декабря 2000г. №13-1102 «Об установлении границ муниципального образования город Норильск».

В границах городского округа города Норильска распоряжение не разграниченными земельными участками осуществляет Администрация города Норильска.

Согласно п.1.2 Положения о Талнахском территориальном управлении Администрации г. Норильска, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 21 февраля 2012г. №38-930, Талнахское территориальное управление является структурным подразделением (территориальным органом) Администрации города Норильска, осуществляющим полномочия в области оперативного решения вопросов местного значения на территории района Талнах г. Норильска, наделено правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

На основании Решения Норильского городского Совета депутатов от 21 мая 2013г. №10/4-197 Талнахское территориальное управление входит в структуру Администрации г. Норильска.

В соответствии с Положением о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 29 марта 2011г. №141, МУ «Талнахское управление Администрации города Норильска» наделено правами по принятию решений в отношении самовольно установленных объектов на территории района Талнах города Норильска, в том числе осмотру и составлению актов по результатам осмотра.

Согласно п. 4.1.9 указанного Положения, если лицо, самовольно установившее временный объект, после истечения установленного в уведомлении срока, не выполнило требования о вывозе объекта и добровольном освобождении земельного участка, уполномоченным органом в течение 60 календарных дней с момента истечения срока предъявляются соответствующие исковые требования в суд.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГг. в рамках муниципального земельного контроля, муниципальным земельным инспектором: начальником отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации города Норильска составлен Акт проведенного мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом №, согласно которому на территории земельного участка, а также частично на территории земли, государственнаясобственность на которую не разграничена, расположенной в кадастровом квартале № выявлен самовольно установленный объект движимого имущества – сооружение самодельной конструкции, построенное из железобетонных плит, окрашенное в красно-коричневый цвет, площадью 20,7 кв.м. (3,4*6,1). Также на территории земельного участка складируются строительные отходы. Земельный участок частично огражден с двух сторон забором из рифленого металлического листа, что следует из протокола осмотра, плана-схемы и фототаблицы, являющихся приложением к вышеуказанному акту от 18 сентября 2024г.

В дальнейшем установлено, что указанный объект - сооружение самодельной конструкции, построенное из железобетонных плит, окрашенное в красно-коричневый цвет, площадью 20,7 кв.м. (3,4*6,1) принадлежит ответчику ФИО1, которому 22 октября 2024г. вручено уведомление о вывозе самовольно установленного объекта в срок до 20 ноября 2024г.

Между тем при проверке земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты> и прилегающей территории земли, государственная собственность на которую не разграничена, расположенная в кадастровом квартале №, по состоянию на 19 декабря 2024г. установлено, что объект – сооружение самодельной конструкции, построенное из железобетонных плит, окрашенное в красно-коричневый цвет, площадью 20,7 кв.м. (3,4*6,1), принадлежащийФИО1, продолжал находиться на земельном участке.

До настоящего времени, указанный объект движимого имущества, принадлежащий ФИО1 с земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты>, не вывезен.

Истец просит устранить препятствия в осуществлении права пользования земельным участком с кадастровым номером 24:55:0201004:3958, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ город Норильск, город Норильск, территория <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты> и прилегающей территорией земли, государственная собственность на которую не разграничена, расположенном в кадастровом квартале №, возложив на ФИО1 обязанность освободить земельный участок путем сноса или вывоза самовольно установленного объекта – сооружения самодельной конструкции, построенного из железобетонных плит, окрашенного в красно-коричневый цвет, площадью 20,7 кв.м. (3,4*6,1).

Рассматривая заявленные истцом требования, суд учитывает, что в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Кодекса.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу положений пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, следует, что доказательств, подтверждающих правомерность использования ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты> и прилегающей территории земли, государственная собственность на которую не разграничена, расположенной в кадастровом квартале 24:55:0201004, и соответственно, правомерности расположения на земельном участке объекта движимого имущества, суду не представлено.

Доказательств выделения ответчику в предусмотренном законом порядке вышеуказанного земельного участка для использования, а также правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком, суду также не представлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в отсутствие оформления права пользования земельным участком, пользовался им, расположив на нем движимое имущество в виде сооружения самодельной конструкции, построенного из железобетонных плит, окрашенного в красно-коричневый цвет, площадью 20,7 кв.м. (3,4*6,1), мер по оформлению права пользования земельным участком не предпринимал.

Поскольку доказательства, подтверждающие право ответчика на пользование земельным участком отсутствуют, земельный участок ответчиком не освобожден, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты> и прилегающая территория земли, государственная собственность на которую не разграничена, расположенная в кадастровом квартале №, ответчиком занят самовольно и в этой связи подлежит освобождению, как самовольно занятый, поскольку используется вопреки установленному порядку, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 и ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального учреждения «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению земельного участка, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность освободить территорию земли, государственная собственность на которую не разграничена, частично земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, город Норильск, территория <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты>, от самовольно установленного объекта движимого имущества – сооружения самодельной конструкции, построенного из железобетонных плит, окрашенного в красно-коричневый цвет, площадью 20,7 кв.м. (3,4*6,1), в течение четырнадцати календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального учреждения «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» на случай неисполнения решения суда денежную сумму в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения начиная со дня окончания двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения суда; в случае неисполнения ФИО1 решения суда по настоящему делу добровольно в течение двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения суда, предоставить муниципальному учреждению «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» право самостоятельно определить способ и порядок вывоза спорного объекта движимого имущества, в том числе и путем его демонтажа (разбора) с последующим отнесением произведенных расходов на ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Норильск государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Решение в окончательной форме составлено 05 мая 2025г.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева