Решение № 2А-943/2024 2А-943/2024~М-337/2024 М-337/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-943/2024

2а-943/2024 ~ М-337/2024

18RS0009-01-2024-000749-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года г.Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Русских А.В.,

при секретаре Спешиловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Воткинск» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Воткинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц (далее – административной истец), обратился в Воткинский районный суд УР с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Воткинск» (далее – административный ответчик) об обязании произвести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной в г. Воткинске - автомобильная дорога ул. Клеверная, протяженностью 650 м. в срок до 31.12.2024.

Требования мотивированы тем, что Воткинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности в администрации г. Воткинска. Установлено, что постановлением и.о. главы администрации МО «Город Воткинск» приняты в состав муниципальной имущественной казны г. Воткинска объекты внешнего благоустройства – дороги местного значения. Указанная в просительной части административного иска автомобильная дорога принята к учету и включена в реестр муниципального имущества г. Воткинска. Административный ответчик в силу прямого указания в законе должен осуществлять паспортизацию указанных автомобильных дорог. Отсутствие технического паспорта влечет ненадлежащее выполнение административным ответчиком обязанностей по содержанию автодороги и находится в прямой причинно – следственной связи с безопасностью дорожного движения, а ненадлежащая безопасность дорожного движения затрагивает и нарушает интересы граждан, проживающих на территории МО «город Воткинск».

В судебном заседании старший помощник Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 (доверенность в деле) в судебном заседании письменные возражения на административное исковое заявление поддержала, просила отказать в удовлетворении требований, поскольку бездействие со стороны административного ответчика отсутствует, мероприятия по паспортизации автомобильной дороги будет завершено в срок, установленный утвержденным планом мероприятий, т.е. до 31.12.2024.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 4.2 "ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации", введенным в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2016 N 1004-ст, паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия.

Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части.

Паспорт составляется как на существующие, так и на вновь построенные (реконструированные) и введенные в эксплуатацию автомобильные дороги.

В зависимости от поставленной задачи и (или) требований заказчика технический паспорт может быть составлен как на всю дорогу, так и на отдельный участок.

Согласно указанным правовым нормам, в соответствии с ч.10.1 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", на администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район УР», как орган местного самоуправления, возложена обязанность по проведению паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах муниципального образования.

В ходе проверки установлено, что спорная дорога постановлением и.о. главы администрации МО «Город Воткинск» от 29.10.2010 №2111.1 (в редакции постановления №1046 от 19.09.2023) принята в состав муниципальной имущественной казны г. Воткинска, включена в реестр муниципального имущества г. Воткинска.

Однако административным ответчиком до настоящего времени не изготовлен технический паспорт на автомобильную дорогу общего пользования местного значения – <...> протяженностью 650 м.

Таким образом, административный ответчик не обеспечивает надлежащее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, создавая тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу населения. Данные нарушения закона ущемляют права неопределенного круга лиц на безопасные условия пользования автомобильным транспортом, представляют опасность для участников дорожного движения.

Исходя из изложенного, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Воткинск» об обязании произвести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной в г. Воткинске - автомобильная дорога ул. Клеверная, протяженностью 650 м. в срок до 31.12.2024, - удовлетворить.

Обязать администрации муниципального образования «Город Воткинск» (ИНН <***> ОГРН <***>) в срок до 31.12.2024 произвести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной в г. Воткинске - автомобильная дорога ул. Клеверная, протяженностью 650 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.В. Русских