Решение № 12-177/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 12-177/2025

Дело №12-177/2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с.п. Анзорей Лескенского района КБР 20 октября 2025 года

Урванский районный суд Кабардино–Балкарской Республики в составе судьи Жилова Х.В., с участием представителя «Агро-07» ФИО1, рассмотрев жалобу представителя ООО «Агро-07» ФИО1 на постановление Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Урванскому и Лескенскому районам УФССП России по КБР ФИО2 № от 15.07.2025, на основании которого ООО «Агро-07» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

На основании Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Урванскому и Лескенскому районам УФССП России по КБР ФИО2 № от 15.07.2025, ООО «Агро-07» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей.

04.08.2025 (согласно квитанции № АО «Почта России») представителем ООО «Агро-07» ФИО1 подана жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой он просит его отменить и дело об административном правонарушении прекратить по изложенным в ней доводам.

В обоснование жалобы, заявителем указано на то, что ООО «Агро-07» не было надлежащим образом уведомлено о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «Агро-07» ФИО1 просил жалобу удовлетворить и производство по делу прекратить, при этом указал, что извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении поступило ООО «Агро-07» лишь 26.07.2025.

В судебное заседание Врио начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по Урванскому и Лескенскому районам УФССП России по КБР ФИО2 не явился, хотя был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав доводы представителя ООО «Агро-07» ФИО1, изучив доводы, изложенные в жалобе, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании данных, имеющихся в деле, так и на основании дополнительных доказательств, при этом суд не связан доводами жалобы (протеста), позицией сторон и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых, установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 5 и 6 того же Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 приведенного выше Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом, исполнительный документ - это документ, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а также актов других органов.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серия ФС № от 23.11.2022, выданного Арбитражным судом КБР, предмет исполнения: обязать ООО «Агро-07» снести (демонтировать) за свой счет находящиеся на земельном участке с кадастровым № по адресу: КБР, Урванский район, с. Герменчик, за чертой населенного пункта в пределах охранной зоны (25 метров от оси газопровода с каждой стороны) газопровода – отвода к <адрес> 29, 865-75,311 км., 0530 мм., инв. №, участок 52-59,5 км. фруктовые сады и бетонные шпалеры, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Урванскому и Лескенскому районам УФССП России по КБР ФИО3 от 16.01.2023 в отношении ООО «Агро-07» возбуждено исполнительное производство №-ИП и установлен срок для добровольного исполнения – в течении суток с момента получения должником вышеуказанной копии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Урванскому и Лескенскому районам УФССП России по КБР ФИО4 от 19.07.2023, в связи с неисполнением исполнительного документа с ООО «Агро-07» взыскан исполнительский сбор в размере 50000,00 руб. и установлен новый срок для исполнения – до 26.07.2023.

10.06.2025 в адрес ООО «Агро-07» направлено требование об исполнении судебного решения в трехдневный срок со дня его получения, которое направлено должнику посредством ЛК ЕПГУ, получено и прочитано им 10.06.2025.

Согласно акту обследования № от 23.04.2025, подготовленному ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», требования судебного решения не исполнены.

Из акта совершения исполнительских действий от 26.06.2025 следует, что требования судебного решения не исполнены.

ООО «Агро-07» не исполнило законное требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда, чем допустила неисполнение должником содержащиеся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

В этой связи Врио начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Урванскому и Лескенскому районам УФССП России по КБР ФИО2, 15.07.2025 вынесено обжалуемое постановление №.

Действия ООО «Агро-07» квалифицированы по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Агро-07» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией исполнительного листа серия ФС № от 23.11.2022; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Урванскому и Лескенскому районам УФССП России по КБР ФИО4 от 19.07.2023; требованием от 10.06.2025; актом обследования № от 23.04.2025; протоколом об административном правонарушении № от 25.06.2025, другими материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений статьи 25.15 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении № от 25.06.2025 составлен в отношении ООО «Агро-07» уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю от 18.06.2025 с указанием даты, времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес ООО «Агро-07» посредством ЛК ЕПГУ, получено и прочитано им 20.06.2025.

В этой связи утверждения защиты о нарушении права ООО «Агро-07» на защиту в связи с неизвещением законного представителя Общества на составление протокола, суд считает несостоятельными, поскольку в материалах дела имеются сведения о получении ООО «Агро-07» извещения судебного пристава-исполнителя, в котором содержится сведения о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (получено 20.06.2025).

При изложенных обстоятельствах, на основании приведённых в решении доказательств, суд считает, что вина ООО «Агро-07» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, находит своё подтверждение и является доказанной материалами дела об административном правонарушении. Врио начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по Урванскому и Лескенскому районам УФССП России по КБР ФИО2, назначил ООО «Агро-07» справедливое и законное наказание, в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Изложенное даёт суду основания полагать, что доводы жалобы о том, что постановление старшего судебного пристава является незаконным и необоснованным, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Урванскому и Лескенскому районам УФССП России по КБР ФИО2 № от 15.07.2025, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а жалоба является необоснованной и подлежащей отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Урванскому и Лескенскому районам УФССП России по КБР ФИО2 № от 15.07.2025, оставить без изменения, а жалобу представителя «Агро-07» ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Урванского

районного суда КБР Х.В. Жилов