Решение № 2-181/2018 2-2757/2017 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-181/2018

Дело № 2-181/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего А.О. Семенцова, при секретаре Н.А. Морозовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним ФИО4, ФИО5, ФИО6 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3, администрации г. Владивостока о признании недействительным постановления, признании отсутствующим права собственности и признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним ФИО4, ФИО5, ФИО6 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3, администрации г. Владивостока о признании недействительным постановления, признании отсутствующим права собственности и признании права собственности. В иске указала, что является членом СНТ «Пионер», владеет земельным участком № 170, расположенным в <адрес>, предоставленным для целей садоводства, на котором выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты. Регулярно оплачивает членские взносы, задолженности не имеет. Указанный земельный участок находится в границах СНТ «Пионер», что подтверждается схемой расположения земельных участков СНТ «Пионер». Согласно уставу СНТ «Пионер», целью деятельности СНТ является удовлетворение потребностей членов товарищества в выращивании садово-огородной продукции для личного потребления, проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов. Для этих целей СНТ «Пионер» произведен отвод земельного участка.

Истцу стало известно, что принадлежащий ей земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер> и передан в собственность ответчиков по программе предоставления земельных участков многодетным семьям, что следует из письма главы администрации г. Владивостока. Между тем на протяжении длительного времени данным земельным участком пользовалась истец. Все земельные участки в пределах общего земельного участка СНТ, в том числе земельный участок истца, были сформированы и предоставлены гражданам более 15 лет назад. Являясь членом СНТ и пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истец приобрела право на получение его в собственность бесплатно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и уточнив исковые требования, ФИО1 просит суд признать право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером <номер> отсутствующим и исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности на него; признать недействительным постановление администрации г. Владивостока от <дата> № 7701 «О предоставлении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства»; признать за ней право собственности на земельный участок № 170 в СНТ «Пионер», расположенный в <адрес>, для целей садоводства в координатах, определенных судебной экспертизой.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что истец пользуется земельным участком длительное время, на нем находится садовое строение. Материалами дела и заключением судебной экспертизы подтверждается, что администрация г. Владивостока предоставила земельный участок семье ответчиков с наложением границ на земельный участок истца. Границы земельного участка ответчиков полностью поглощают земельный участок истца. Оформить документы о границах своего земельного участка истцу затруднительно ввиду отсутствия помощи со стороны СНТ. Процесс оформления садоводами земельных участков в собственность не завершен. Документы, подаваемые на предоставление земельных участков в собственность, длительное время находятся на рассмотрении в Департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края.

Представитель ответчика администрации г. Владивостока ФИО8 возражала против удовлетворения иска, пояснила, что земельный участок с кадастровым номером <номер> был сформирован, поставлен на кадастровый учет и передан семье ФИО2, ФИО3 На момент формирования земельного участка сведения о его границах и правообладателе отсутствовали, соответственно не имелось возможности проверить наложение границ. Право собственности истца на этот земельный участок не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Ответчик ФИО3, представляющая интересы соответчика ФИО2 по письменному заявлению (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ), возражала против удовлетворения иска, пояснила, что она и её семья являются собственниками спорного земельного участка на законном основании. Насаждения на спорном земельном участке отсутствуют, на нем находится будка, имеются отметки, которыми обозначены границы земельного участка.

Судом принимались меры к извещению третьего лица СНТ «Пионер», однако его представитель в судебное заседание не явился. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 3 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования) членам этой некоммерческой организации.

В п. 1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) указано, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно абз. 7 п. 2.1 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 18.10.2007 № 230-ФЗ) переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 2.7 и ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено, что на основании решений Приморского краевого совета народных депутатов от <дата> № 89 и от <дата> № 209 земельный участок площадью 14 га в урочище «Чумаков ключ» отведен управлению Всесоюзного пионерского лагеря «Океан» в постоянное пользование под организацию садово-огороднического товарищества.

<дата> Приморским лесхозом на основании указания Управления лесного хозяйства от <дата> № 2-4-219 выданы условия на отвод земельного участка площадью 14 га в квартале № 15.23.24 Лазурного лесничества Владивостокского лесхоза под садоводческое товарищество.

В материалы дела представлено градостроительное заключение, утвержденное <дата>, согласно которому управление архитектуры и градостроительства администрации г. Владивостока считает возможным предоставить садовому товариществу «Пионер» земельный участок площадью 158 802 кв.м. в районе ФИО9 ключа для садоводства.

Указанное товарищество зарегистрировано постановлением Главы администрации Советского района г. Владивостока от <дата> № 31.

С <дата> ФИО10 был предоставлен земельный участок № <номер> в СНТ «Пионер». Впоследствии данный земельный участок был предоставлен её дочери ФИО1 <дата>. Нумерация земельного участка изменена <дата> с № <номер> на № <номер>, что следует из справки СНТ «Пионер» от <дата>. <дата> ФИО1 выдана членская книжка.

Вышеуказанными доказательствами подтверждается факт владения истцом земельным участком, предоставленным СНТ «Пионер» до вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Соответственно истец имеет право на приобретение этого земельного участка в собственность бесплатно.

Постановлением администрации г. Владивостока от <дата> № 7701, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 был предоставлен бесплатно в общую долевую собственность земельный участок, общей площадью 1 063 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером <номер>, сформирован УГА администрации г. Владивостока, поставлен на государственный кадастровый учет <дата> и передан УМС администрации г. Владивостока для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, согласно Закону Приморского края от 08.11.2011 № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае».

Право собственности ответчиков на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <номер> зарегистрировано <дата>, что следует из выписки из ЕГРН от <дата> № 25/001/103/2016-1815 и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от <дата>.

Согласно заключению эксперта ООО «ПБСЭ» от <дата> № 020С-18 и приложенному к нему заключению ООО «Фактор-гео» земельный участок № 170 расположен в границах земельного участка СНТ «Пионер», имеет площадь 614 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером <номер> полностью налагаются на определенные кадастровым инженером границы земельного участка № <номер>.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <номер> не были учтены границы находящегося в данной местности земельного участка СНТ «Пионер». В связи с предоставлением ответчикам земельного участка с указанным кадастровым номером и наложением его границ на земельный участок № <номер> в СНТ «Пионер» истец лишена возможности оформить право собственности на используемый ею земельный участок, право на предоставление которого в собственность она приобрела на основании закона.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем: признания права; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В пункте 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании постановления администрации г. Владивостока от <дата> № 7701 недействительным и отсутствующим право собственности ответчиков на земельный участок площадью 1 063 кв.м. с кадастровым номером <номер>.

Так как при рассмотрении дела установлен факт нарушения права истца на предоставление в её собственность земельного участка № <номер> в СНТ «Пионер», суд полагает требования истца о признании права собственности на этот земельный участок подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации г. Владивостока от <дата> № 7701, отсутствующим и подлежащим исключению из ЕГРН право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на земельный участок площадью 1 063 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный в юго-западном направлении на удалении 4 650 метров от дома <адрес>.

Признать за ФИО1 <дата> года рождения, право собственности на земельный участок площадью 614 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координата:

Номера точек

Координаты точек, (МСК-25)

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено <дата>.

Председательствующий: