Постановление № 5-439/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-439/2020

Дело № 5-439/2020

73RS0002-01-2020-003089-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 7 июля 2020 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Самарские таможенные услуги», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: г. Самара, <...> этаж 2, позиция 48,

по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Приволжскую электронную таможню таможенным представителем ООО «Самарские таможенные услуги» (далее ООО «СТУ») была подана декларация на товары № (далее - ДТ) в отношении товаров, поступивших в адрес ООО «ШЭФФЛЕР РУС». По вышеуказанной ДТ, среди прочих наименований товаров, заявлены для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления следующие товары:

- товар № 1 - «230943063-0000 ФРИКЦИОННАЯ ВТУЛКА СТУПИЦЫ - 3092 ШТ», код ТНВЭД ЕАЭС №, таможенная стоимость 17050,75 руб.;

- товар № 4 - «120781816-0000 ФИКСИРУЮЩАЯ ПЛАСТИНА - 772 ШТ», код ТН ВЭД ЕАЭС №, таможенная стоимость 49222,59 руб.

По результатам проведенного фактического контроля в форме таможенного досмотра в объёме 100 % с полным пересчетом всех изделий в отношении товаров, заявленных в ДТ №, должностным лицом Ульяновского таможенного поста оформлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) №, из которого следует:

- при полном перечете товара № 1, продекларированного по ДТ №, выявлено расхождение в количестве продекларированного товара, а именно, согласно ДТ № таможенным представителем ООО «СТУ» товар № 1 продекларирован в количестве 3092 шт., фактически в ходе таможенного досмотра выявлено 3109 ШТ., что на 17 шт. больше, чем продекларировано ООО «СТУ» в ДТ №;

- при полном пересчете товара № 4, продекларированного по ДТ №, выявлено расхождение в количестве продекларированного товара, а именно, согласно ДТ № таможенным представителем ООО «СТУ» товар № 4 продекларирован в количестве 772 шт., фактически в ходе таможенного досмотра выявлено 774 шт., что на 2 шт. больше, чем продекларировано ООО «СТУ» в ДТ №.

Таким образом, таможенным представителем ООО «СТУ» по ДТ № не были задекларированы товары:

- «230943063-0000 ФРИКЦИОННАЯ ВТУЛКА СТУПИЦЫ» в количестве 17 шт.;

- «120781816-0000 ФИКСИРУЮЩАЯ ПЛАСТИНА» в количестве -2 шт.

По результатам административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований № (г. Ульяновск) Самарской таможни ФИО3 был составлен протокол (регистрационный №) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО «Самарские таможенные услуги» не явился. Учитывая надлежащее извещение ООО «Самарские таможенные услуги» о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Самарские таможенные услуги», суд квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Суд, давая такую оценку действиям ООО «Самарские таможенные услуги», исходит из того, что оно нарушило требования ряда положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенный представитель несет все обязанности, сопутствующие таможенной операции, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре (п.2 ст.84 ТК ЕАЭС). Одновременно, на основании п.1 ст.404 ТК ЕАЭС, таможенный представитель обладает всеми правами декларанта, предусмотренными п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом либо таможенным представителем подается, в том числе, декларация на товары.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Положения п.1, п.2 ст.401 ТК ЕАЭС свидетельствуют о том, что таможенный представитель действует от имени представляемого лица, в связи с чем, таможенный представитель несет ту же ответственность, которая предусмотрена для декларанта за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.84 ТК ЕАЭС.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» определено, что в силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотренная административная ответственность наступает в случае недекларирования товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, ООО «Самарские таможенные услуги» нарушило требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, поскольку не исполнило установленную таможенным законодательством обязанность по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, при этом вина ООО «Самарские таможенные услуги» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией №, свидетельствующая о помещении под процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, в том числе: товар № 1 - «230943063-0000 ФРИКЦИОННАЯ ВТУЛКА СТУПИЦЫ - 3092 ШТ», код ТНВЭД ЕАЭС № таможенная стоимость 17050,75 руб.; товар № 4 - «120781816-0000 ФИКСИРУЮЩАЯ ПЛАСТИНА - 772 ШТ», код ТН ВЭД ЕАЭС № таможенная стоимость 49222,59 руб. В гр. 8,14 ДТ указаны сведения о получателе/декларанте товаров - ООО «Шэффлер Рус». В гp. 54 ДТ указаны сведения о лице, подавшем ДТ в таможенный орган - специалист по таможенным операциям ООО «СТУ» ФИО1;

- копией акта таможенного осмотра №, согласно которому в ходе досмотра обнаружены непродекларированные ООО «СТУ» товары, а именно: товар: «230943063-0000 ФРИКЦИОННАЯ ВТУЛКА СТУПИЦЫ», в количестве 17 шт., а также товар: «120781816-0000 ФИКСИРУЮЩАЯ ПЛАСТИНА», в количестве 2 шт.;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара: «230943063-0000 ФРИКЦИОННАЯ ВТУЛКА СТУПИЦЫ», в количестве 17 шт. со состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 144,91 руб. Рыночная стоимость товара: «120781816-0000 ФИКСИРУЮЩАЯ ПЛАСТИНА», в количестве 2 шт. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 189,56 руб.;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым изъяты непродекларированные ООО «СТУ» товары;

- объяснениями ФИО4 по существу правонарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ООО «Самарские таможенные услуги» были нарушены нормы таможенного законодательства, выразившиеся в недекларировании в установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Давая такую юридическую оценку действиям юридического лица суд исходит из того, что ООО «Самарские таможенные услуги» не продекларировали по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно ««230943063-0000 ФРИКЦИОННАЯ ВТУЛКА СТУПИЦЫ», в количестве 17 шт., а также товар: «120781816-0000 ФИКСИРУЮЩАЯ ПЛАСТИНА», в количестве 2 шт.

При этом суд учитывает положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, которыми предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

До подачи в таможенный орган декларации на товары № ООО «Самарские таможенные услуги» не воспользовалось правом, предусмотренным ст. 84 ТК ЕАЭС, которое могло предотвратить недекларирование товара и совершению обществом административного правонарушения, однако этого сделано не было.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона. О надлежащей степени заботливости и осмотрительности в рамках соблюдения обязанностей, возложенных на декларанта таможенным законодательством ТК ЕАЭС, при рассмотренных обстоятельствах, свидетельствовало правильное проведение проверки декларантом товаросопроводительных документов перед заполнением и подачей декларации на товары.

Доказательств того, что данное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данного субъекта препятствиями, находящимися вне его контроля, ООО «Самарские таможенные услуги» представлено не было.

Не представлено также доказательств того, что ООО «Самарские таможенные услуги» действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей и с его стороны к этому были приняты все меры.

Как установлено, содержащиеся в протоколе и других представленных в материалы дела доказательствах, обстоятельства правонарушения объективно свидетельствуют о наличии у ООО «Самарские таможенные услуги» вины в его совершении, которая в рассматриваемом случае, выразилась в непринятии им своевременных мер по соблюдению таможенного законодательства и декларирования товара.

Исходя из характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении ООО «Самарские таможенные услуги» от административной ответственности по указанному основанию.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения ООО «Самарские таможенные услуги» от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Самарские таможенные услуги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения – «230943063-0000 ФРИКЦИОННАЯ ВТУЛКА СТУПИЦЫ», в количестве 17 шт.; «120781816-0000 ФИКСИРУЮЩАЯ ПЛАСТИНА», в количестве 2 шт.

Исполнение постановления возложить на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сайгин