Решение № 2-156/2019 2-156/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-156/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2019 года г.Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи военного суда Буторина Е.И., при секретаре Калугиной Е.Н., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту - ФКУ ЕРЦ МО РФ) к бывшему военнослужащему, проходившему военную службу по контракту в войсковой части 88888, в/звание ФИО1 о взыскании с него суммы излишне выплаченных денежных средств,

установил:

ФКУ ЕРЦ МО РФ в лице своего представителя ФИО2 обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ ЕРЦ МО РФ денежные средства в сумме 2 020 рублей 58 копеек, излишне выплаченные ему в период прохождения военной службы.

В обоснование искового заявления представитель истца указала, что ФИО1 сдал дела и должность 28 августа 2016 года и с 16 сентября 2016 года исключен из списков личного состава воинской части.

За период с 29 августа по 31 августа 2016 года ФИО1 были выплачены следующие надбавки: за работу со сведениями, составляющими <данные изъяты>; за особые условия военной службы, за особые достижения в службе; в то время как указанные надбавки не причитаются ответчику по закону, поскольку не выплачиваются военнослужащем после сдачи дел и должности.

08 сентября 2016 года в специализированное программное обеспечение «Алушта» кадровыми органами МО РФ без участия ЕРЦ внесены сведения о том, что ФИО1 сдал дела и должность 28 августа 2016 года. В связи с чем, ФИО1 были излишне выплачены денежные средства в размере 2020 рублей 58 копеек.

Истец ФКУ ЕРЦ МО РФ, ответчик ФИО1, третье лицо на стороне истца – войсковая часть 88888 в лице командира, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыли.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 27 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии с ч. 11 ст. 38 Закона о воинской обязанности и военной службе окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» N306-ФЗ от 7ноября2011года (далее – Закон о денежном довольствии) и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 года № 2700 (далее-Порядок).

Согласно ч.2. ст. 2 Закона о денежном довольствии, денежное довольствие военнослужащих состоит из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ч.3. ст. 2 Закона о денежном довольствии порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Так, согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исключения из этого правила предусмотрены ст. 1109 ГК РФ, которая определяет, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Сходное по своему содержанию правило содержится и в п. 6 Порядка, предусматривающем, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

С 2011 года в Министерстве обороны РФ была организована работа по переходу на безналичный порядок расчётов сличным составом, а с января 2012 г. – по централизации выплат денежного довольствия через ЕРЦ, который был создан в целях обеспечения централизованных расчётов с личным составов Вооружённых Сил РФ с применением единых алгоритмов расчёта.

Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в ФКУ "ЕРЦ Минобороны России", утвержденным Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 г. (далее также - Временный порядок) определено, что ФКУ "ЕРЦ Минобороны России" проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Минобороны России баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках ОКР "Алушта", путем загрузки сконвертированных данных.

Во Временном порядке также определены границы ответственности Главного управления кадров Минобороны России при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России". К ним, в частности, относится внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Из Положения о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" и Временного порядка следует, что ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

Исходя из Положения о ФКУ ЕРЦ МО РФ, Устава ФКУ ЕРЦ МО РФ, а также Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в ЕРЦ, в системе обеспечения и функционирования централизованного расчёта с личным составом помимо ЕРЦ задействованы иные органы военного управления, осуществляющие работу по подготовке проектов соответствующих приказов и внесению в базу данных их содержания и иных сведений, необходимых для начисления причитающихся выплат каждому военнослужащему. ЕРЦ на основании внесённых сведений выполняет централизованный расчёт денежного довольствия. При этом, осуществляя администрирование базы данных, ЕРЦ в силу упомянутого выше Временного порядка не обеспечивает достоверность информации, поступающей из органов военного управления.

Из изложенного можно сделать вывод, что недостоверная или неполная информация, внесённая в используемое программное изделие – СПО «Алушта» - влечёт за собой неправильное начисление денежного довольствия или иных выплат.

Таким образом, в условиях используемой в Министерстве обороны РФ системы автоматизированного и централизованного расчёта денежного довольствия военнослужащих под счётными ошибками следует понимать не только ошибки, которые допущены при совершении арифметических действий.

Так, выпиской из приказа командующего <данные изъяты> авиацией по личному составу от 11 августа 2016 года №, выпиской из приказа командира <данные изъяты> полка (по строевой части) № от 01 сентября 2016 года, карточкой учета данных военнослужащего подтверждается, что в/звание ФИО1, уволенный с военной службы приказом командующего <данные изъяты> авиацией по личному составу от 11 августа 2016 года № с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с 28 августа 2016 года полагается сдавшим дела и должность, и с 16 сентября 2016 года исключен из списков личного состава части.

Расчетным листком за август 2016 года, реестром № от 12 сентября 2016 года на зачисление денежных средств на карточные счета подтверждается, что ФИО1 было начислено и выплачено за спорный период денежное довольствие, в состав которого входят указанные выше надбавки.

Из карточки учета данных военнослужащего ФИО1, справки расчета усматривается, что сведения о сдаче ФИО1 дел и должности были внесены кадровыми органами в СПО «Алушта» 08 сентября 2016 года. В связи с чем, ФИО1 были излишне выплачены денежные средства, размер которых определен справкой - расчетом неположенных выплат.

Из справки - расчета неположенных выплат видно, что за ФИО1 числится сумма задолженности в размере 2020 рублей 58 копеек.

Данный расчет суд признаем обоснованным.

Таким образом, как следует из материалов дела, истец - ФКУ ЕРЦ МО РФ - в отношениях с ответчиком не выступает работодателем, он производит расчет денежного довольствия, заработной платы и иных выплат на основании сведений, содержащихся в Единой базе данных, внесение которых возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности, и осуществляет перечисление. Истец, осуществляя обязанности по своевременному и полному расчёту военнослужащих, состоящих у него на обеспечении, в спорный период времени не имел в распоряжении сведений, свидетельствующих о том, что с 28 августа 2016 года ФИО1 сдал дела и должность, и, соответственно, ФКУ ЕРЦ МО РФ произвёло начисление и излишне выплатило ФИО1 в качестве надбавок 2020 рублей 58 копеек, право на которые ФИО1 не имел.

Таким образом, спорные денежные средства были получены ответчиком ФИО1 в следствие счетной ошибки, поэтому подлежат возврату.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что, спорная сумма выплачена ФИО1 в отсутствие на то законных оснований, исковые требования ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежат удовлетворению, и с ответчика подлежат взысканию излишне выплаченные денежные средства в сумме 2020 рублей 58 копеек.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. К таким государственным органам согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" относятся органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, к которым относится ЕРЦ МО РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.8 ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от её уплаты) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска до 20 000 рублей в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей, а поэтому с ответчика ФИО1 в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 400 рублей в доход местного бюджета г.Рязани.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197,198, 199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему, проходившему военную службу по контракту в войсковой части 88888, в/звание ФИО1 о взыскании с него суммы излишне выплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 2020 (две тысячи двадцать) рублей 58 копеек.

Взыскать с ФИО1 судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 400 (четыреста) рублей в доход местного бюджета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Рязанского гарнизонного

военного суда Е.И. Буторин